可以直接提起行政诉讼，但需满足一定条件并遵循法定程序。具体分析如下：

1. 行政诉讼的受理条件
   根据《行政诉讼法》第十二条，公民、法人或其他组织认为行政机关不履行法定职责（如未出具工伤待遇拒赔通知书），且该行为侵犯其合法权益的，有权提起行政诉讼。但需注意：

   • 前提条件：需先向人社局提出书面申请（如工伤认定或待遇申请），且人社局在法定期限内未答复或明确拒绝履行职责（如未出具书面拒赔通知）。
     
   • 程序要求：若人社局未出具书面拒赔通知，但通过口头或其他方式明确拒绝支付待遇，需保留证据（如录音、书面沟通记录）证明其已作出实质性拒绝行为。

2. 未出具拒赔通知书的法律后果

   • 程序瑕疵：人社局未出具书面拒赔通知属于程序违法，可能影响其行政行为的合法性。
     
   • 举证责任：在诉讼中，人社局需证明其已履行法定职责（如已口头拒绝并说明理由），否则可能承担败诉风险。
     
   • 原告举证：您需提供证据证明已向人社局提出申请（如申请表、送达回执），且人社局未履行职责（如无书面答复或拒赔通知）。

3. 实务建议

   • 先申请复议或催告：若人社局未出具拒赔通知，可先向其上级部门申请行政复议，或发送书面催告函要求其履行职责并出具书面答复，以固定证据。
     
   • 直接起诉的可行性：若复议或催告无果，可直接向法院提起行政诉讼，请求判令人社局履行职责（如出具拒赔通知）或支付工伤待遇。
     
   • 证据收集：务必保留所有与工伤认定、待遇申请相关的材料（如医疗证明、工伤认定申请表、与人社局的沟通记录等），以支持诉讼请求。

总结：若人社局未出具工伤待遇拒赔通知书，且您已履行申请程序，可直接提起行政诉讼，但需注意证据收集和程序合规性。如有进一步疑问或需协助准备诉讼材料，可随时向我咨询。