开发商以拖欠水电费扣押房产证的行为是不合法的。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

1. 房产证的法律性质：

   • 房产证，即房屋所有权证，是购房者依法取得房屋所有权的合法凭证。它代表了购房者对房屋的物权，是购房者的重要财产权益。
   • 开发商无权扣押购房者的房产证，因为房产证的发放是购房者取得房屋所有权后的法定权利，与是否拖欠水电费无关。

2. 开发商扣押房产证的法律依据：

   • 在法律上，没有明确规定开发商可以因购房者拖欠水电费而扣押房产证。开发商的这种行为缺乏法律依据，属于违法行为。
   • 购房者与开发商之间的房屋买卖合同关系，与购房者与水电供应部门之间的水电供应合同关系，是两个独立的法律关系。开发商不能因购房者与水电供应部门之间的纠纷而扣押房产证。

3. 开发商扣押房产证的可能后果：

   • 如果开发商扣押房产证，购房者可以依法向相关部门投诉或寻求法律援助，要求开发商返还房产证。
   • 开发商可能因违法行为而面临行政处罚或民事赔偿等法律责任。

4. 购房者的应对措施：

   • 购房者应首先与开发商协商，要求其返还房产证，并明确告知开发商扣押房产证的行为是违法的。
   • 如果协商无果，购房者可以向当地房地产管理部门或消费者协会投诉，寻求帮助。
   • 购房者还可以考虑通过法律途径解决纠纷，如向法院提起诉讼，要求开发商返还房产证并赔偿因此造成的损失。

建议：

• 购房者在购房过程中应仔细阅读合同条款，了解自己的权利和义务，以及开发商的责任和义务。
• 如果遇到开发商扣押房产证等违法行为，购房者应保持冷静，及时寻求法律援助，维护自己的合法权益。

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