劳动教养不属于行政处罚，而是一种行政强制措施。以下是对这一问题的详细分析：
行政处罚与行政强制措施的区别
行政处罚：
- 定义：行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，依法给予的制裁。
- 种类：包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。
- 目的：主要是惩罚违法行为，维护社会秩序。
行政强制措施：
- 定义：行政强制措施是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
- 种类：包括限制公民人身自由、查封场所、设施或者财物、扣押财物、冻结存款、汇款等。
- 目的：主要是预防性和制止性，旨在防止违法行为的继续或扩大，保障行政管理的顺利进行。
劳动教养的性质
- 历史背景：劳动教养制度在中国历史上存在了一段时间，它主要是对有轻微违法犯罪行为但又不够刑事处罚的人实行的一种限制人身自由的强制性教育改造措施。
- 性质分析：劳动教养并非对违法行为的直接惩罚，而是通过对被劳动教养的人进行教育、改造，使其改正错误，重新融入社会。因此，它更符合行政强制措施的定义，即一种暂时性的限制人身自由的措施，旨在预防和制止违法行为，而非直接惩罚违法行为。
- 现状：需要注意的是，劳动教养制度已经在中国被废止。目前，对于有轻微违法犯罪行为的人，通常采取社区矫正、行政拘留等更为灵活和人性化的处理方式。
法律依据
- 虽然劳动教养制度已经废止，但我们可以从相关的法律法规中窥见其性质。例如，在劳动教养制度存在时，其相关法律法规并未将其归类为行政处罚，而是作为一种特殊的行政强制措施进行规定。
- 此外，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政处罚的种类并不包括劳动教养，这也进一步证明了劳动教养不属于行政处罚。
总结与建议：
劳动教养不属于行政处罚，而是一种行政强制措施。这一结论基于行政处罚与行政强制措施的定义、性质以及劳动教养制度的历史背景和现状。如果您对劳动教养或相关行政法律问题有进一步的疑问或需要法律帮助，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。