结论前置：对于无依据的行政复议，民警不能直接对申请人进行诉讼。行政复议与诉讼是两种不同的法律程序，它们各自有着独立的适用范围和启动条件。

详细分析：

1. 行政复议的性质与目的：

   • 行政复议是行政相对人（如公民、法人或其他组织）认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向有复议权的行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查并作出决定的活动。
   • 其目的在于纠正违法的或不当的行政行为，保护行政相对人的合法权益，同时监督行政机关依法行使职权。

2. 诉讼的性质与启动条件：

   • 诉讼是当事人通过人民法院解决纠纷的一种法律活动。在行政诉讼中，通常是行政相对人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，要求人民法院对行政行为的合法性进行审查并作出判决。
   • 诉讼的启动需要满足一定的条件，包括原告是与本案有直接利害关系的公民、法人或其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实根据；属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖等。

3. 民警在行政复议与诉讼中的角色：

   • 在行政复议中，民警（如果作为行政机关的工作人员）可能是原具体行政行为的执行者或参与者，但他们并不直接参与行政复议的审查过程。行政复议的审查由有复议权的行政机关进行。
   • 在诉讼中，民警如果作为行政机关的代表出庭应诉，他们的角色是代表行政机关进行答辩和辩护，而不是对申请人进行诉讼。诉讼的双方是原告（行政相对人）和被告（行政机关），民警个人并不是诉讼的主体。

4. 无依据的行政复议的处理：

   • 如果行政复议申请缺乏事实依据或法律依据，复议机关会依法作出不予受理或驳回申请的决定。这并不意味着民警可以对申请人进行诉讼。
   • 如果申请人对复议决定不服，他们可以选择向人民法院提起行政诉讼，但这是申请人的权利，与民警无关。

法律建议：

• 对于申请人而言，如果认为行政机关的具体行政行为侵犯了其合法权益，应该依法通过行政复议或行政诉讼等法律途径来维护自己的权益。
• 对于民警或行政机关而言，应该依法行使职权，确保行政行为的合法性和合理性。如果遇到行政复议或诉讼，应该积极配合复议机关或人民法院的审查工作，提供必要的证据和材料。

进一步思考：

• 在实际操作中，行政复议和诉讼的程序可能因地区和具体案件而有所不同。因此，在遇到具体问题时，建议咨询专业的法律人士以获取更准确的法律意见。
• 同时，行政机关和民警也应该加强法律学习和培训，提高自己的法律素养和依法行政的能力，以减少行政争议和诉讼的发生。