实际施工人的债权人一般不能直接跳过承包人起诉发包方，但在特定条件下可以突破合同相对性原则直接向发包方主张权利。以下从不同角度为您详细分析：

一、合同相对性原则的一般适用

在建设工程合同纠纷中，合同相对性原则是基本原则之一。这意味着，合同的权利和义务通常只约束合同双方当事人，即发包方和承包方。实际施工人作为承包方的下游主体，其与发包方之间通常没有直接的合同关系。因此，在一般情况下，实际施工人的债权人不能直接跳过承包人起诉发包方。他们应当首先向实际施工人主张权利，如果实际施工人无法履行债务，再考虑其他法律途径。

二、突破合同相对性原则的例外情形

尽管合同相对性原则是基本原则，但在某些特定条件下，法律允许突破这一原则，允许实际施工人或其债权人直接向发包方主张权利。这些特定条件主要包括：

1. 实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的：

   • 根据相关司法解释，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
   • 在实际施工人起诉转包人、违法分包人的案件中，如果发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的，实际施工人可以申请追加发包人为第三人，或者直接起诉发包人，要求其在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。

2. 实际施工人的债权人有证据证明发包方欠付工程款的：

   • 如果实际施工人的债权人能够提供充分证据证明发包方确实欠付工程款，并且这种欠付与实际施工人无法履行债务有直接因果关系，那么在实际施工人怠于行使权利的情况下，债权人可能可以依据相关法律规定，通过代位权诉讼等方式直接向发包方主张权利。但这种情况下的法律程序相对复杂，需要满足严格的条件。

三、法律建议与风险提示

1. 对于实际施工人的债权人：

   • 在考虑直接向发包方主张权利前，应首先评估自身证据的充分性和法律程序的可行性。
   • 如果可能，应尽量通过协商、调解等方式与实际施工人、承包方和发包方达成和解，以降低诉讼成本和风险。
   • 如果决定提起诉讼，应咨询专业律师，确保诉讼策略的合理性和有效性。

2. 对于发包方：

   • 在签订建设工程合同时，应明确约定工程款的支付方式、时间和条件，以避免因欠付工程款而引发的法律纠纷。
   • 在施工过程中，应加强对承包方和实际施工人的监督和管理，确保工程质量和进度符合合同要求。
   • 如果收到实际施工人或其债权人的起诉状，应及时咨询专业律师，制定合理的应诉策略。

总结来说，实际施工人的债权人一般不能直接跳过承包人起诉发包方，但在特定条件下可以突破合同相对性原则直接向发包方主张权利。这需要根据具体案件情况和相关法律规定进行综合判断。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。