针对您提出的“老人想进养老院但找不到监护人，因子女在国外”的问题，这是一个涉及老年人权益保障和监护制度的重要议题。以下是我为您提供的详细解答：

首先，我理解您当前的困境。在子女无法亲自履行监护职责的情况下，确实需要寻找合适的解决方案来确保老人的权益和生活得到妥善安排。针对这一问题，上海及闵行区已经进行了一些有益的探索和实践。

一、意定监护制度

根据《民法典》以及新修改的《上海市老年人权益保障条例》，意定监护制度为老年人提供了一种灵活的监护安排方式。意定监护允许老年人与其他个人或组织事先协商确定自己的监护人，这充分尊重了老年人的自主意愿。您可以考虑与老人信任的亲友、社区组织或养老服务机构等协商，确定意定监护人，并签订意定监护协议。协议可以邀请居村委、老年人组织、养老服务机构等见证现场情况，以确保协议的合法性和有效性。

二、社会监护综合服务

闵行区启动的“椿萱计划”为特殊困难老年群体提供了社会监护综合服务。该计划通过成立“椿萱基金”、引入多家联盟单位、授牌“椿萱堂”老年人监护服务站等方式，共同为老年人提供全方位的监护服务。您可以联系当地的“椿萱堂”老年人监护服务站或相关社会组织，了解他们是否提供监护服务，并咨询如何申请成为他们的服务对象。

三、政府部门与社会组织协同

政府部门与社会组织在老年人监护工作中发挥着重要作用。您可以向当地的民政部门、社区服务中心或老年人权益保障机构等咨询，了解他们是否提供监护相关的政策支持或服务。同时，也可以寻求专业社会组织的帮助，他们可能具有更丰富的经验和资源来协助您解决监护问题。

四、法律途径

如果以上途径均无法解决问题，您还可以考虑通过法律途径来寻求帮助。例如，可以向当地法院申请指定监护人。法院会根据老人的实际情况和利益，综合考虑各种因素来指定合适的监护人。

五、实际操作建议

1. 与老人沟通：首先与老人进行充分沟通，了解他们的意愿和需求，确保他们理解并同意所选的监护安排。
2. 咨询专业人士：在签订意定监护协议或申请指定监护人前，建议咨询律师或相关法律专业人士，以确保协议的合法性和有效性。
3. 保持与子女的沟通：尽管子女在国外，但应保持与他们的沟通，让他们了解老人的情况和监护安排，以便在需要时提供支持和协助。

综上所述，针对老人想进养老院但找不到监护人的问题，您可以通过意定监护制度、社会监护综合服务、政府部门与社会组织协同以及法律途径等多种方式来寻求解决方案。希望这些建议能对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时咨询。