您好，针对您提出的“父母在国内养老院，子女在国外，能否委托其他人监护父母”的问题，这是一个涉及法律与实际操作层面的复杂问题，但我可以为您详细解答。
首先，从法律角度来看，根据《中华人民共和国民法典》第三十三条的规定，具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人。这一条款为意定监护提供了法律依据，意味着即使子女在国外，父母仍然有权选择并委托其他信任的人作为自己的监护人。
在实际操作中，意定监护的设立需要满足几个关键条件：
书面形式：监护协议必须以书面形式确定，明确双方的权利和义务，以确保协议的合法性和有效性。
监护人选择：父母可以从自己信任的人当中选择监护人，这个人可以是近亲属，也可以是其他愿意担任监护人的个人或组织，不受血缘或亲疏关系的限制。
监护人条件：被选定的监护人需要具备完全民事行为能力，身体健康，品行和信用记录良好，无不良嗜好，性格稳定，并具备处理日常事务的能力。
监督机制：为了保证被监护人的权益不受损害，可以设立监督人或监督机构，对监护人的监护情况进行有效监督与定期审查。
针对您的情况，如果父母希望委托其他人作为监护人，可以按照以下步骤进行：
与父母沟通：首先与父母深入沟通，了解他们的意愿和需求，确保他们明确知道意定监护的含义和后果。
选择监护人：协助父母从信任的人当中选择合适的监护人，可以是亲友、邻居或其他愿意担任监护人的个人或组织。
签订监护协议：在律师或公证员的协助下，签订书面监护协议，明确双方的权利和义务，以及监护的具体内容和范围。
办理公证手续：为了确保监护协议的合法性和有效性，可以办理公证手续，将协议进行公证。
设立监督机制：根据需要，可以设立监督人或监督机构，对监护人的监护情况进行有效监督。
最后，我想强调的是，意定监护是一种灵活且人性化的制度，它尊重了成年人的自主意愿，为那些无法依靠法定监护人的人提供了保障。在您的案例中，如果父母希望委托其他人作为监护人，是完全可行的，只要遵循相关法律规定和程序即可。希望这些信息能对您有所帮助。