针对您提出的“子女都不在国内，老人去养老院怎么办”的问题，这是一个涉及多方面考量的复杂情况，但我们可以从政策支持、服务选择、情感关怀等几个方面来详细解答。

一、政策支持与保障

1. 基本养老服务纳入：许多地方政府，如天津市，已经将空巢老人等特殊困难群体纳入基本养老服务范畴，提供包括探访关爱在内的多项服务。这意味着，即使子女不在身边，老人也能得到一定的关注和帮助。

2. 优先入住养老机构：对于经济困难的空巢老人，政府通常会出台相关政策，如《天津市公办养老机构入住评估轮候管理办法》，将他们作为优先入住对象，确保他们能够得到必要的养老服务。

3. 医养结合服务：卫生健康部门会大力推进医养结合服务，支持基层医疗卫生机构通过家庭医生签约等方式为老年人提供上门巡诊、家庭病床等服务，确保老人在养老院也能得到及时的医疗照顾。

二、服务选择与考虑

1. 选择合适的养老院：在选择养老院时，应充分考虑老人的身体状况、生活习惯、兴趣爱好等因素，选择设施完善、服务周到、环境适宜的养老院。同时，也要关注养老院的医疗配套和应急处理能力。

2. 了解服务内容：在入住前，要详细了解养老院提供的服务内容，包括生活照料、健康管理、文化娱乐等方面，确保老人能够得到全面的照顾。

3. 签订服务合同：与养老院签订服务合同时，要明确双方的权利和义务，特别是关于服务内容、费用标准、违约责任等方面的条款，以保障老人的合法权益。

三、情感关怀与支持

1. 保持定期联系：尽管子女不在国内，但应通过电话、视频等方式与老人保持定期联系，了解他们的生活状况和需求，给予情感上的支持和关怀。

2. 利用社会资源：可以鼓励老人参加养老院组织的各种活动，结交新朋友，丰富精神生活。同时，也可以寻求社区、志愿者组织等社会资源的帮助，为老人提供更多的陪伴和关爱。

3. 关注心理健康：空巢老人容易感到孤独和无助，因此应特别关注他们的心理健康状况。可以定期与老人进行心理沟通，了解他们的想法和感受，必要时寻求专业心理咨询师的帮助。

四、特殊情况的应对

1. 出入境便利：如果老人需要出入境与子女团聚或处理紧急事务，可以了解并利用国家提供的出入境便利政策，如口岸签证、免签政策等。

2. 法律援助：如果老人在养老过程中遇到法律问题或纠纷，可以寻求法律援助机构的帮助，维护自己的合法权益。

综上所述，子女不在国内时，老人去养老院是一个可行的选择。通过政策支持、选择合适的养老院、保持情感关怀以及应对特殊情况等措施，可以确保老人得到全面、周到的照顾和关爱。希望这些建议能对您有所帮助。