不按学前教育法的规定不实施同工同酬政策，是违法的。以下从几个方面进行详细分析：
一、法律背景
同工同酬原则：
- 同工同酬是劳动法中的一项基本原则，它要求用人单位对于从事相同工作、付出等量劳动且取得相同劳动业绩的劳动者，应支付同等的劳动报酬。这一原则旨在保障劳动者的平等权益，防止因性别、年龄、身份等因素导致的薪酬歧视。
学前教育法的相关规定：
- 虽然具体的学前教育法可能因地区而异，但通常都会包含对学前教育机构工作人员权益保障的内容，其中就包括同工同酬的原则。学前教育机构作为用人单位，应当遵守这一原则，确保所有工作人员在相同条件下获得相同的薪酬待遇。
二、违法性分析
违反劳动法规定：
- 如果学前教育机构不实施同工同酬政策，就违反了劳动法中关于同工同酬的原则性规定。这可能导致劳动者之间的薪酬不公平，损害劳动者的合法权益。
可能面临的法律责任：
- 学前教育机构可能因此面临劳动行政部门的处罚，如罚款、责令改正等。
- 劳动者也有权向劳动争议仲裁委员会或人民法院提起诉讼，要求学前教育机构支付应得的薪酬差额，并可能获得相应的经济补偿。
三、实际案例与法律建议
实际案例：
- 在实践中，已经有多起因学前教育机构不实施同工同酬政策而引发的劳动争议案件。这些案件通常都以劳动者的胜诉告终，学前教育机构被要求支付薪酬差额并承担相应的法律责任。
法律建议：
- 对于学前教育机构而言，应当严格遵守劳动法和学前教育法的相关规定，实施同工同酬政策，确保所有工作人员的薪酬待遇公平合理。
- 对于劳动者而言，如果发现自己的薪酬待遇与从事相同工作的其他人员存在不公平差异，应当及时向学前教育机构提出异议，并保留好相关证据。如果学前教育机构不予解决，劳动者可以向劳动行政部门投诉或向劳动争议仲裁委员会提起仲裁申请。
四、特殊情况说明
- 当然，也存在一些特殊情况，如某些岗位因工作性质、技能要求等因素导致薪酬差异。但这种情况下的薪酬差异应当是合理的、有依据的，并且应当事先向劳动者进行说明和告知。如果学前教育机构无法证明薪酬差异的合理性，那么仍然可能构成违法。
综上所述，不按学前教育法的规定不实施同工同酬政策是违法的。学前教育机构应当严格遵守相关法律法规，确保所有工作人员的薪酬待遇公平合理。如果您在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。