退休人员返聘时，应与用人单位签订劳务合同，而非临时用工协议或传统的劳动合同。这是因为退休人员已开始享受养老保险待遇，与用人单位之间建立的是劳务关系，而非劳动关系，这一关系受《民法典》等民事法律规范的调整，而不再适用《劳动合同法》。下面我将从多个角度详细解释这一问题：
一、合同性质与法律依据
劳务合同：退休人员返聘后，与用人单位形成的是劳务关系。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条的规定，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议而提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。这意味着，退休人员返聘时，双方应签订劳务合同，明确各自的权利和义务。
劳动合同不适用：根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条的规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止。因此，退休人员不再符合传统劳动关系中劳动者的主体资格，不能签订劳动合同。临时用工协议通常也适用于劳动关系中的非全日制员工，而退休人员返聘并不属于这一范畴。
二、劳务合同的关键内容
劳务合同应详细、明确地约定以下内容，以确保双方权益得到保障：
双方信息：包括聘用单位和退休返聘人员的基本信息，如姓名、身份证号、地址、联系方式等。
工作内容与要求：详细描述返聘人员的工作职责、工作任务、工作地点及工作方式（全职或兼职），并明确工作要求和范围。
工作时间与休息休假：约定工作时间安排，包括每周工作天数、每日工作小时数及加班情况的处理方式，并明确休息休假权利。
劳务报酬及支付方式：确定劳务报酬的具体金额、支付周期（如每月、每季度）和支付方式（如银行转账），并可约定报酬的调整机制。
福利待遇：说明提供的福利待遇，如工作餐、交通补贴、通讯补贴等，并明确具体标准和发放方式。注意退休返聘人员原则上不再享有单位购买社保的权利，但企业可考虑为其购买商业保险以防范风险。
劳动保护与条件：用人单位需为返聘人员提供必要的劳动保护用品和符合安全标准的劳动条件，并明确双方在劳动保护和安全方面的责任和义务。
保密与竞业限制：如工作涉及商业秘密、技术秘密等，应约定返聘人员的保密义务及违反保密义务的违约责任。对于关键岗位，可约定竞业限制条款。
合同期限与解除条件：明确劳务合同的起始和终止日期，并约定双方可以解除合同的具体情形和条件，以及合同解除后的相关事宜。
违约责任：约定双方在违反合同约定时应承担的责任，如支付违约金、赔偿损失等。
争议解决方式：确定在履行合同过程中发生争议时的解决途径，如协商解决、申请仲裁或提起诉讼，并明确选择的具体方式及相应的管辖机构。
三、注意事项
社保与保险：退休返聘人员不再享有单位购买社保的权利，但企业应考虑为其购买商业保险以防范人身损害风险。
劳动权益保护：虽然退休返聘人员无法享受法定的带薪年休假等福利待遇，但可与单位在劳务合同中自行达成相关约定。
法律风险管理：双方应通过书面合同明确各自的权利和义务，以减少法律风险并确保合同的顺利履行。
总结来说，退休人员返聘时应签订劳务合同，并详细约定合同内容，以确保双方权益得到充分保障并遵守相关法律法规。如果您在退休返聘过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问，我将竭诚为您提供专业的法律服务。