结论：根据您描述的情况，如果合同明确约定每月15号发工资，但实际发放时间经常延迟到28、29号甚至30号，这种行为通常构成拖欠工资。不过，具体是否构成拖欠还需结合实际情况判断，以下从不同角度为您详细分析：

1. 法律对工资支付时间的规定

根据《工资支付暂行规定》第七条，工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。
关键点：

• 合同明确约定每月15号发工资，用人单位应严格遵守。
  
• 延迟至28、29号甚至30号，已超出合同约定时间，且未提前支付（如遇节假日应提前而非推迟），符合拖欠工资的特征。

2. 拖欠工资的认定标准

拖欠工资的认定需满足两个条件：

1. 主观故意：用人单位无正当理由故意延迟支付；
   
2. 客观行为：实际支付时间超过合同约定或法定时间。
   您的情形：
   

• 若用人单位无合理理由（如资金周转困难但未告知员工、未与员工协商变更支付时间等），仅因自身管理问题延迟发放，属于主观故意；
  
• 客观上已多次超出约定时间，符合拖欠行为。

3. 例外情形：是否构成“合理延迟”

若用人单位能证明延迟支付存在不可抗力（如自然灾害导致银行系统瘫痪）或已与员工协商一致（如书面同意临时变更支付时间），可能不构成拖欠。
但您的情形中：

• 延迟至月底已成为“经常性”行为，未体现协商过程；
  
• 若无书面协议或员工明确同意，难以认定为合理延迟。

4. 法律后果与员工权利

若构成拖欠工资，员工可采取以下措施：

1. 与用人单位协商：要求按合同约定时间支付，并补发延迟期间的利息或赔偿（如有约定）；
   
2. 向劳动监察部门投诉：劳动行政部门可责令用人单位限期支付，逾期不支付可加付赔偿金（标准为应付金额的50%-100%）；
   
3. 申请劳动仲裁：以“未及时足额支付劳动报酬”为由解除劳动合同，并主张经济补偿金（工作满1年支付1个月工资）。
   

计算公式（经济补偿金）：

经济补偿金 = 工作年限 × 月工资  
（例：工作3年，月工资8000元，则补偿金为3×8000=24000元）

5. 实务建议

1. 保留证据：保存劳动合同、工资条、银行流水（显示实际发放时间）、与用人单位沟通延迟发放的记录（如微信、邮件）；
   
2. 先协商后维权：优先与用人单位沟通，明确告知其行为已违法，要求立即整改；
   
3. 及时行动：若协商无果，应在拖欠发生后1年内申请劳动仲裁，避免超过时效。

总结：您的情况大概率构成拖欠工资，但需结合用人单位是否存在合理理由综合判断。建议先与单位沟通，若无法解决，可依法维权。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作流程。