关于“工伤制证中是认定还是不予认定”的问题，结论需要分情况讨论，具体取决于您所指的“工伤制证”环节以及实际提交的证据材料是否符合工伤认定的法定条件。以下从不同角度为您详细分析：

1. 若“工伤制证”指工伤认定申请的审核阶段

• 认定情形：若您提交的工伤认定申请材料完整（如劳动合同、医疗诊断证明、事故证明等），且符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定的工伤或视同工伤情形（如工作时间因工作原因受伤、突发疾病死亡等），社保部门将依法作出认定工伤决定，并出具《认定工伤决定书》。
• 不予认定情形：若材料不完整、证据不足，或不符合法定工伤情形（如醉酒导致事故、自残自杀等），社保部门将作出不予认定工伤决定，并出具《不予认定工伤决定书》。

2. 若“工伤制证”指工伤认定决定后的证件制作

• 认定后的流程：一旦工伤认定决定作出（无论认定或不予认定），社保部门会制作相关法律文书（如决定书）。若认定为工伤，您可凭此文书申请劳动能力鉴定、享受工伤保险待遇；若不予认定，您可通过行政复议或行政诉讼维权。

3. 关键法律提示

• 申请时限：用人单位需在事故发生后30日内申请工伤认定；逾期未申请的，劳动者或其家属可在1年内直接申请。
• 证据要求：需提供劳动关系证明、医疗诊断证明、事故时间地点证明等材料。若证据不足，社保部门可能要求补充材料或中止认定程序。
• 救济途径：对不予认定决定不服的，可在60日内申请行政复议，或在6个月内直接提起行政诉讼。

4. 实务建议

• 及时申请：工伤认定有严格时限，逾期可能丧失权利。
• 完整取证：保留事故现场照片、证人证言、医疗记录等证据，避免因证据缺失导致不予认定。
• 专业协助：若对流程或证据要求不熟悉，可委托律师协助申请，提高认定成功率。

若您目前处于工伤认定阶段，建议核对材料是否完整，并关注社保部门的受理通知。如有疑问或需进一步帮助，可直接向我咨询具体流程或证据准备问题。