城中村改造补偿协议的签订对象需根据改造主体和实施方式确定，具体分为以下两种情况：

1. 政府主导的改造项目
   若改造由地方政府直接主导（如纳入城市更新年度计划），补偿协议通常由属地街道办事处/镇政府或政府设立的改造指挥部作为甲方签订，乙方为被拆迁的房屋所有权人（村民或集体经济组织成员）。
   法律依据：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作，可委托具体部门实施。

2. 市场主体参与的改造项目
   若改造由开发商等市场主体通过协议出让土地方式实施（如“三旧”改造），补偿协议可能由开发商直接与被拆迁人签订，但需满足以下前提：

   • 改造方案已获政府批准；
     
   • 开发商已取得土地使用权或明确土地交付条件；
     
   • 协议内容需符合政府公布的补偿标准。
     风险提示：此类协议需重点审查开发商资质、资金实力及政府监管条款，避免因开发商违约导致补偿落空。

特殊情形说明：

• 若房屋存在权属争议（如继承纠纷、共有产权），需先通过法律程序确认权利人后再签订协议；
  
• 集体土地上的城中村改造，若涉及土地征收为国有，需先完成征收程序再签订补偿协议。

建议：签订前务必核对对方主体资格（如要求出示政府授权文件或土地出让合同），并要求协议中明确补偿方式、金额、支付时间、违约责任等核心条款。如有疑问，可直接向我咨询具体条款审查或谈判策略。