您好，关于您提出的“单位和员工是否可以约定公积金缴费基数，以及这样做是否合法”的问题，我将结合相关政策为您详细解答。

首先，根据《住房公积金管理条例》以及建设部、财政部、中国人民银行联合发布的关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见，单位和员工并不能随意约定公积金的缴费基数。公积金的缴费基数是有明确规定的，它原则上不应超过职工工作地所在设区城市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的2倍或3倍（具体标准由各地根据实际情况确定）。

这一规定的目的在于确保公积金制度的公平性和可持续性，防止单位和员工通过约定过高的缴费基数来规避税收或获取其他不当利益。同时，它也保护了员工的合法权益，确保公积金的缴存是基于一个合理、公正的基数进行的。

对于单位而言，应当按照规定的程序和标准来确定员工的公积金缴费基数，并及时、足额地为员工缴存公积金。如果单位未按照规定缴存公积金，员工有权向住房公积金管理中心进行投诉，并要求单位进行补缴。

此外，如果单位因为经营困难等原因需要降低缴存比例或者缓缴公积金，也必须经过本单位职工代表大会或者工会的讨论通过，并报住房公积金管理委员会和住房公积金管理中心批准后才能实施。

综上所述，单位和员工不能随意约定公积金的缴费基数，而应当按照相关规定和标准来确定。这样做既符合法律法规的要求，也保护了员工的合法权益。如果您对公积金的缴存还有其他疑问或需要进一步的帮助，请随时告诉我。