关于借新还旧行为是否构成刑事犯罪的认定，需结合具体行为模式、主观目的及法律后果综合判断，核心结论如下：

1. 民事法律关系与刑事犯罪的界限

• 民事范畴：若借新还旧仅涉及借贷双方自愿的债务重组（如延长还款期限、调整利率），且无虚构事实、隐瞒真相等欺诈行为，通常属于民事纠纷，不构成刑事犯罪。
• 刑事风险点：若行为人通过借新还旧掩盖非法占有目的（如虚构借款用途、伪造担保文件），或以高息为诱饵反复借贷导致他人财产损失，可能涉嫌诈骗罪、合同诈骗罪或非法吸收公众存款罪。

2. 常见刑事犯罪类型及认定标准

• 诈骗罪：
  • 构成要件：行为人虚构事实（如伪造项目、隐瞒还款能力）或隐瞒真相（如已负债累累），使出借人基于错误认识处分财产，且行为人具有非法占有目的。
  • 案例：甲以投资项目为名向乙借款，实际用于偿还个人赌债，后无法归还。若乙能证明甲借款时即无还款意图，甲可能构成诈骗罪。
• 合同诈骗罪：
  • 适用场景：在签订、履行合同过程中，通过借新还旧骗取对方财物（如虚构履约能力、伪造担保文件）。
  • 关键证据：合同文本、资金流向、行为人履约能力证明等。
• 非法吸收公众存款罪：
  • 认定标准：若借新还旧行为面向不特定多数人，且承诺还本付息，可能涉嫌非法集资。例如，通过P2P平台反复借贷“拆东墙补西墙”，最终崩盘。

3. 司法实践中的关键考量因素

• 主观目的：行为人是否具有非法占有目的（如是否逃避债务、转移资产）。
• 行为模式：是否反复借贷、以新贷还旧贷，导致债务规模无限扩大。
• 后果严重性：是否造成出借人重大财产损失或引发群体性事件。
• 资金用途：借款是否用于合法经营或个人挥霍（如赌博、炒股）。

4. 法律建议

• 对出借人：
  • 审查借款人资信状况，要求提供真实担保文件。
  • 避免高息诱惑，警惕“借新还旧”的循环陷阱。
  • 发现欺诈线索时，及时固定证据（如聊天记录、转账记录）并报警。
• 对借款人：
  • 如实披露借款用途及还款能力，避免虚构事实。
  • 若已陷入债务危机，应通过协商、破产清算等合法途径解决，而非继续借贷。

5. 特殊情形：企业“借新还旧”的刑事风险

• 若企业通过虚构财务报表、伪造贸易背景等方式获取银行贷款用于还旧债，可能涉嫌骗取贷款罪（需造成重大损失或具有其他严重情节）。
• 若企业实际控制人将贷款挪作他用（如个人消费），可能构成挪用资金罪。

总结：借新还旧本身不必然构成刑事犯罪，但若伴随欺诈、非法集资或挪用资金等行为，则可能触犯刑法。具体认定需结合行为细节、主观意图及法律后果综合判断。如有具体案情，可进一步向我咨询，我将结合证据材料提供专业分析。