结论：警方开了委托书但不进行鉴定，这一行为是否合法或合理，需结合具体情况来判断，不能一概而论。以下从多个角度进行分析：

1. 委托书的性质与目的：

   • 委托书通常是警方为了调查案件、收集证据或明确某些事实而开具的，它可能涉及对特定事项（如伤情、物证等）的鉴定。
   • 如果委托书明确指定了需要鉴定的内容，但警方或相关机构未进行鉴定，这可能构成程序上的瑕疵或违规，具体取决于相关法律法规和内部规定。

2. 鉴定的必要性：

   • 在某些案件中，鉴定是获取关键证据、明确事实真相的必要手段。如果警方认为鉴定不是必需的，或者基于其他考虑（如成本、时间等）决定不进行鉴定，这需要在法律框架内进行合理解释。
   • 如果鉴定对于案件的处理至关重要，而警方未进行鉴定，这可能影响案件的公正性和准确性，甚至可能引发法律争议。

3. 法律程序与规定：

   • 根据相关法律法规，警方在调查案件时需遵循一定的程序和规定。如果委托书要求鉴定但未进行，这可能违反了相关程序要求。
   • 然而，也存在一些例外情况，如紧急情况下可能无法立即进行鉴定，或者鉴定机构因故无法接受委托等。在这些情况下，警方可能需要采取其他措施来弥补鉴定的缺失。

4. 当事人的权利与救济：

   • 如果当事人认为警方未按照委托书进行鉴定侵犯了其合法权益，可以通过法律途径寻求救济。例如，可以向上一级公安机关投诉、申请行政复议或提起行政诉讼等。
   • 在寻求救济时，当事人需要提供充分的证据证明警方的行为违法或不当，以及这一行为对其造成的损害。

建议：

• 如果您遇到警方开了委托书但不进行鉴定的情况，首先尝试与警方沟通了解原因。
• 如果沟通无果或您认为警方的行为违法或不当，可以考虑咨询专业律师（即向我咨询，我专注于合同纠纷、公司事务领域，但也能就一般法律问题提供建议）以了解您的权利和可能的救济途径。
• 在采取任何法律行动之前，请确保您已收集了充分的证据来支持您的主张。

法律背景：

• 警方的调查行为需遵循《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规的规定。
• 如果警方的行为违反了这些法律法规或内部规定，当事人有权通过法律途径维护自己的合法权益。