结论前置：承建方要求用户签订合同，约定如果用户没领到国补要用户承担相关费用，这一要求是否合理，需分情况讨论，一般情况下，这种约定可能因显失公平或违反法律强制性规定而无效，但在特定条件下，如果合同条款公平合理且用户自愿接受，则可能有效。以下是对这一问题的详细分析：
一、合同条款的公平性原则
显失公平原则：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同条款应当遵循公平原则，确定各方的权利和义务。如果承建方利用其优势地位，在合同中设置对用户明显不公平的条款，如要求用户承担因政策变化等不可抗力因素导致的国补未领取风险，这种条款可能因显失公平而被认定为无效。
风险分配合理性：
- 国补的领取通常受到政策、申请流程、审批时间等多种因素的影响，这些因素往往超出用户的控制范围。因此，将国补未领取的风险完全转嫁给用户，可能不符合风险分配的合理性原则。
二、合同条款的合法性原则
违反法律强制性规定：
- 如果合同条款违反了法律、行政法规的强制性规定，或者违背了公序良俗，那么这些条款将被认定为无效。例如，如果合同条款试图规避国家关于补贴发放的相关规定，或者损害了用户的合法权益，那么这些条款将不具有法律效力。
政策变化的风险承担：
- 国补的发放通常受到国家政策的影响，政策的变化可能导致补贴的发放条件、金额等发生变化。这种变化属于不可抗力因素，一般应由双方共同承担风险，或者根据合同约定进行分担。但将全部风险转嫁给用户，可能不符合法律的规定。
三、用户自愿与知情权
用户自愿接受：
- 如果用户在充分了解合同条款的内容和风险后，自愿接受承建方提出的条件，并签订了合同，那么这种合同条款在双方自愿的基础上可能是有效的。但前提是合同条款必须公平合理，且不违反法律强制性规定。
用户知情权：
- 承建方在要求用户签订合同时，应当充分告知用户合同条款的内容、风险以及可能产生的法律后果。如果承建方未履行告知义务，导致用户在不了解真实情况的情况下签订了合同，那么用户有权要求撤销或变更合同。
四、建议与措施
审查合同条款：
- 用户在签订合同前，应仔细审查合同条款，特别是关于国补未领取风险的承担部分。如果发现条款存在不公平或违法的情况，应及时与承建方协商修改或拒绝签订。
咨询专业律师：
- 如果用户对合同条款的法律效力存在疑问，或者担心自己的权益受到侵害，可以咨询专业律师（即向我咨询，我是王琳律师，专注于合同纠纷、公司事务领域）。律师可以根据具体情况提供法律意见和帮助。
保留相关证据：
- 在签订合同和履行合同过程中，用户应保留好相关证据，如合同文本、沟通记录、支付凭证等。这些证据在发生纠纷时将起到关键作用。
综上所述，承建方要求用户签订合同并约定如果用户没领到国补要用户承担相关费用，这一要求是否合理需分情况讨论。用户在签订合同前应仔细审查合同条款，并咨询专业律师以确保自己的权益不受侵害。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。