小区换电梯国家有补贴但资金不够时，要求业主出钱是合法的。以下是对此问题的详细分析：

一. 业主对共有部分的维修承担义务

• 根据《中华人民共和国民法典》第二百七十三条，业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，同时也承担义务。电梯作为小区内的共有设施，其维修和更新属于业主的共同责任。

二. 维修资金的使用与筹集

• 根据《中华人民共和国民法典》第二百八十一条，建筑物及其附属设施的维修资金，属于业主共有，并可以用于电梯等共有部分的维修、更新和改造。在维修资金不足的情况下，业主大会或业主委员会可以依法决定筹集额外的维修资金。

三. 业主共同决定事项

• 根据《中华人民共和国民法典》第二百七十八条及《物业管理条例》第十一条，筹集和使用专项维修资金是业主共同决定的事项。这意味着，当小区换电梯所需资金超出国家补贴部分时，业主大会或业主委员会可以依法组织业主进行表决，决定是否需要业主共同出资。

四. 出资的合法性

• 综上所述，当小区换电梯国家补贴不足时，要求业主出钱是合法的，因为这是业主对共有部分维修的共同责任，且需经过业主大会或业主委员会的合法表决程序。

我的观点：小区换电梯是一项涉及业主共同利益的事项，当国家补贴不足以覆盖全部费用时，要求业主共同出资是合理且合法的。但在此过程中，应确保决策过程的透明性和公正性，充分听取业主的意见和建议，并按照相关法律法规的规定进行表决和筹集资金。如有进一步需要，您可以继续咨询我。