换电梯业主不出钱没有法律依据，而电梯申请补贴是否需要全部业主同意，则取决于具体的补贴政策和小区规定。以下是详细分析：

一. 换电梯业主不出钱没有法律依据

1. 法律依据

   • 根据《物业管理条例》第五十三条，住宅物业的业主应当按照国家有关规定交纳专项维修资金。这项资金专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，电梯作为住宅的共用设施设备，其维修和更新费用可以从专项维修资金中列支。
   • 《中华人民共和国民法典》第二百八十一条也明确规定，建筑物及其附属设施的维修资金，属于业主共有，并可以用于电梯等共有部分的维修、更新和改造。
   • 《中华人民共和国民法典》第二百八十三条进一步规定，建筑物及其附属设施的费用分摊，有约定的按照约定执行；没有约定或者约定不明确的，则按照业主专有部分面积所占比例来确定。

2. 法律后果

   • 如果业主拒绝交纳电梯维修或更新的费用，物业服务企业有权按照相关规定进行催缴。在催缴无果的情况下，物业服务企业可以依法起诉拒交费用的业主，要求业主交纳相关费用及可能产生的滞纳金。

二. 电梯申请补贴是否需要全部业主同意

1. 补贴政策的一般规定

   • 电梯申请补贴的具体要求通常由政府相关部门制定，并可能因地区和时间的不同而有所差异。一般来说，申请补贴需要符合一定的条件，如电梯的使用年限、安全性能等。

2. 是否需要全部业主同意

   • 这取决于具体的补贴政策和小区规定。在某些情况下，补贴申请可能需要经过业主大会或业主委员会的同意，但这并不意味着必须获得全体业主的一致同意。
   • 一般来说，如果补贴政策或小区规定要求经过业主大会或业主委员会的表决，那么只要达到规定的表决比例（如专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意），即可视为获得通过。

我的建议：

• 对于换电梯业主不出钱的问题，物业服务企业应当依法进行催缴，并在必要时采取法律手段维护小区共有设施设备的正常运行。
• 对于电梯申请补贴是否需要全部业主同意的问题，建议查阅具体的补贴政策和小区规定，以明确申请补贴的具体要求和流程。如有进一步需要，您可以继续咨询我。