国有企业不能仅因单位整改未落实而不给职工办理退休。以下从不同角度进行分析：

1. 从法律规定角度：

   • 根据我国相关法律法规，职工达到法定退休年龄且符合退休条件时，用人单位有义务为其办理退休手续。法定退休年龄一般是男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁（特殊工种或因病等情形另有规定的除外）。只要职工满足这些基本条件，企业就应当依法办理退休，这是企业的法定义务，不能以单位整改未落实等理由拒绝履行。
   • 例如，《中华人民共和国劳动合同法》虽然没有直接规定退休手续办理，但结合社会保险相关法律法规，企业必须为符合退休条件的职工办理退休，以便职工能够享受相应的养老保险待遇等。如果企业不办理，可能面临劳动行政部门的责令改正等处罚。

2. 从职工权益角度：

   • 职工依法享有退休的权利，这是其长期工作后应得的保障。单位整改未落实属于企业内部管理或经营方面的问题，与职工个人的退休权益没有直接关联。企业不能将自身的问题转嫁到职工身上，剥夺职工合法的退休权益。
   • 如果企业不办理退休，职工将无法按时领取养老金，影响其基本生活保障。而且，延迟办理退休还可能导致职工在养老金计算等方面遭受损失，因为养老金的计算与缴费年限、缴费基数等因素相关，延迟退休可能会使这些因素发生变化，从而减少职工应得的养老金数额。

3. 从企业责任角度：

   • 企业有责任保障职工的合法权益，包括按时办理退休手续。单位整改未落实可能是企业在管理、生产等方面存在一些问题，但这不能成为不履行对职工法定义务的借口。企业应该积极解决自身整改问题，同时按照法律规定为职工办理退休。
   • 如果企业拒绝办理退休，职工可以通过多种途径维护自己的权益。例如，向劳动监察部门投诉，劳动监察部门有权对企业进行监督检查，责令企业改正违法行为；职工也可以申请劳动仲裁，通过仲裁裁决要求企业办理退休手续；对仲裁裁决不服的，还可以向人民法院提起诉讼。

如果国有企业遇到这种情况，职工可以与企业进行沟通协商，要求企业依法办理退休手续。如果企业仍然拒绝，职工可以按照上述途径维护自己的合法权益。有问题可以直接向我咨询。