关于您提出的“没签息诉罢访能结案吗”这一问题，这主要涉及到信访事项的结案方式。信访事项的结案主要有两种方式：化解结案和程序办结，下面我为您详细解释这两种方式，并说明在未签订息诉罢访承诺书的情况下，信访事项如何可能结案。
首先，化解结案是指信访事项已经依法依政策作出了处理意见，信访人的诉求已经得到解决，并且信访人接受了处理意见，同时签订了息访承诺书。在这种情况下，信访事项会被视为已经化解，从而进行结案。
然而，您询问的是在没有签订息诉罢访承诺书的情况下，信访事项是否能结案。这主要涉及到程序办结的情况。程序办结并不完全依赖于信访人是否签订息诉罢访承诺书，而是根据信访事项的具体情况和处理流程来判断。具体来说，程序办结有以下三种情况：
信访事项已经进入诉讼、仲裁、行政复议等法定途径，那么该信访案件会按照法定程序进行办理，并在办理完成后进行程序办结。
如果信访事项归属纪检监察部门职责范围，并且已经转交纪检监察部门办理，同时完成了告知程序，那么该信访事项也会进行程序办结。
如果信访人的诉求被认定为不合理，有权处理机关已经依法答复了信访人，且信访人未依法申请复查、复核，或者信访人依法申请了复查、复核，但上级机关已经依法做出了复查、复核意见，那么在这种情况下，信访事项也会进行程序办结。
因此，即使没有签订息诉罢访承诺书，只要信访事项符合上述程序办结的任何一种情况，信访事项仍然可以结案。但需要注意的是，不同地区的信访处理流程和规定可能有所不同，具体情况还需要根据当地的信访处理规定和实际情况来判断。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。