结论：分包合同和公章是假的，并不一定直接构成诈骗罪，是否构成诈骗还需结合具体行为和目的来判断。以下从不同角度进行分析：

1. 诈骗罪的构成要件：

   • 诈骗罪要求行为人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物。
   • 在您描述的情况中，虽然分包合同和公章是假的，但如果行为人并没有以非法占有为目的，而是由于其他原因（如管理疏忽、急于开工等）使用了假合同和假公章，那么可能不构成诈骗罪。

2. 合同诈骗与普通合同纠纷的界限：

   • 合同诈骗通常涉及行为人故意虚构事实或隐瞒真相，以骗取对方财物。
   • 如果行为人虽然使用了假合同和假公章，但实际上是按照合同约定进行了施工，且没有故意骗取对方财物的行为，那么更可能构成合同纠纷，而非合同诈骗。

3. 公章假冒的法律后果：

   • 假冒公章可能涉及伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪，但这与诈骗罪是两种不同的犯罪。
   • 如果行为人仅因假冒公章而未实施其他诈骗行为，那么可能仅构成伪造印章罪，而不构成诈骗罪。

4. 实际案例与司法实践：

   • 在司法实践中，法院会综合考虑行为人的主观意图、客观行为以及造成的后果等因素来判断是否构成诈骗罪。
   • 例如，如果行为人使用假合同和假公章骗取了工程款，且没有实际施工或施工质量严重不符，那么很可能被认定为诈骗罪。
   • 反之，如果行为人虽然使用了假合同和假公章，但实际施工且质量符合要求，只是由于合同无效等原因导致纠纷，那么更可能被认定为合同纠纷。

法律建议：

• 如果您或您的公司遇到了类似情况，建议立即收集相关证据（如合同、公章、施工记录等），并咨询专业律师以评估法律风险。
• 律师将根据具体情况分析行为人的主观意图、客观行为以及造成的后果等因素，为您提供准确的法律意见和辩护策略。

可能法律后果：

• 如果构成诈骗罪，行为人可能面临有期徒刑、罚金等刑事处罚。
• 如果仅构成合同纠纷或伪造印章罪，行为人可能面临民事赔偿或行政处罚等后果。

总之，分包合同和公章是假的并不一定直接构成诈骗罪，是否构成诈骗还需结合具体行为和目的来判断。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律分析，请直接向我咨询。