这种行为是违法的，具体分析如下：
从发票管理法规角度：
- 根据我国《发票管理办法》的规定，任何单位和个人应当按照发票管理规定使用发票，不得有转借、转让、介绍他人转让发票、发票监制章和发票防伪专用品等行为，更不得虚开发票。虚开发票包括为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，以及介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。在您描述的情况中，住100元的酒店却要求开具180元的发票，这明显属于虚开发票的行为，违反了发票管理法规。
从税收征管角度：
- 虚开发票不仅违反了发票管理法规，还可能涉及偷逃税款的问题。酒店如果按照180元开具发票，就可能按照这一金额申报纳税，而实际上其收入只有100元，这样就少缴了税款。这种行为破坏了税收征管的秩序，损害了国家的税收利益。
从消费者权益保护角度：
- 虽然这种行为看似对消费者有利（因为消费者可能获得了更多的报销额度），但实际上它损害了其他消费者的权益和市场的公平竞争环境。如果这种行为被纵容，那么酒店可能会普遍提高发票金额，从而损害所有消费者的利益。
法律后果：
- 对于虚开发票的行为，税务机关可以依法进行处罚，包括没收违法所得、罚款等。如果情节严重，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。对于消费者来说，如果明知是虚开发票而要求开具，也可能面临一定的法律风险。
建议：无论是酒店还是消费者，都应该遵守发票管理法规和税收征管规定，如实开具和取得发票。如果您在消费过程中遇到酒店拒绝开具发票或虚开发票的情况，可以向当地税务机关举报。如果您有其他法律问题，也可以直接向我咨询。