老板扣别人身份证的行为可能涉及行政处罚，情节严重的还可能构成犯罪，需承担刑事责任。具体分析如下：

1. 行政处罚层面：

   • 根据《中华人民共和国居民身份证法》第十五条和第十六条的规定，任何组织或者个人不得扣押居民身份证，非法扣押他人居民身份证的，由公安机关给予警告，并处二百元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。这意味着，老板扣别人身份证，首先面临的是公安机关的行政处罚，包括警告和罚款。

2. 刑事责任层面：

   • 如果老板扣押身份证的行为情节严重，比如长期扣押、多次扣押、扣押多人身份证，或者利用扣押的身份证进行其他违法活动，如诈骗、冒用身份等，那么可能构成犯罪。虽然直接的法律条文可能并未明确提及“扣押身份证罪”，但根据具体行为性质，可能触犯如“侵犯公民个人信息罪”、“诈骗罪”等其他罪名。
   • 例如，如果老板扣押身份证后，利用这些身份证进行贷款、注册公司等非法活动，就可能构成诈骗罪或其他相关犯罪，需要承担相应的刑事责任。

建议：

• 如果您或他人遭遇了老板扣押身份证的情况，应立即向当地公安机关报案，维护自己的合法权益。
• 同时，保留好相关证据，如扣押身份证的证明、与老板的沟通记录等，以便在后续的法律程序中证明自己的权益。

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