用人单位扣押劳动者身份证的行为是明确不合法的，且可能面临法律处罚。以下是对此问题的详细分析：
一、法律规定
《中华人民共和国劳动合同法》第九条：明确规定用人单位招用劳动者时，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，也不得以任何名义向劳动者收取财物或要求提供担保。这一规定旨在保护劳动者的个人权益，确保他们在就业过程中的身份自由与财产安全。
《中华人民共和国居民身份证法》第十五条及第十六条：
二、违法性分析
用人单位扣押劳动者身份证的行为，不仅违反了《中华人民共和国劳动合同法》中关于保护劳动者个人权益的规定，也违反了《中华人民共和国居民身份证法》中关于身份证不可扣押的明确规定。这种行为侵犯了劳动者的个人权益，限制了他们的自由，并可能对他们的正常生活和工作造成严重影响。
三、法律后果及责任
行政处罚：根据《中华人民共和国居民身份证法》第十六条，非法扣押他人居民身份证的，由公安机关给予警告，并处二百元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。同时，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十四条，用人单位违反规定扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并可依照有关法律规定给予处罚。
民事赔偿：如果因扣押身份证给劳动者造成损害，如影响就业、生活等，用人单位还需承担相应的赔偿责任。
四、实际指导意义
对于劳动者而言，一旦遭遇身份证被扣押的情况，应立即采取行动维护自己的合法权益。具体步骤如下：
要求返还：首先，劳动者可以要求用人单位立即返还身份证。
投诉举报：若用人单位拒绝返还，劳动者可以向当地劳动行政部门投诉，劳动行政部门将责令用人单位限期退还，并依据相关法律规定对其进行处罚。
报案处理：劳动者也可以直接向公安机关报案，寻求公安机关的帮助。公安机关会责令扣押者立即返还身份证，并给予相应的处罚。
总结来说，用人单位扣押劳动者身份证的行为是违法的，不仅可能面临法律处罚，还可能对劳动者的合法权益造成侵害。因此，无论是出于何种理由，用人单位都无权扣押员工的身份证。劳动者在遇到此类情况时，应勇敢站出来维护自己的权益，通过合法途径寻求帮助和救济。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。