结论：办学历没办成不退钱是否算诈骗，需根据具体情况判断，关键在于行为人的主观意图、行为方式及行为后果。若行为人一开始就有非法占有目的，虚构事实或隐瞒真相骗取钱财，且事后拒不退还，则可能构成诈骗罪；反之，若行为人最初真心想办事，因客观原因未办成且愿意退款，则通常属于民事纠纷。
一、可能构成诈骗的情形
虚构能力或关系：
- 如果行为人在一开始就明知自己无能力或无特殊关系办理所承诺的学历事宜，却故意欺骗对方并收取钱财，即使后续有部分退款行为（如只退还部分款项，试图以此掩盖其诈骗行为，而剩余款项仍被非法占有），也可能涉嫌诈骗。例如，声称能通过特殊途径帮人办理某知名大学的入学手续，但实际上根本不具备这种能力和关系。
拖延退款或拒绝退款：
- 在事情无法办成后，若被害人多次要求退款，行为人却故意拖延退款时间，或有证据表明其行为具有非法占有钱财的意图，这种情况下也可能被认定为诈骗。同样，如果行为人在无法完成承诺后拒绝退还全部或部分款项，这也可能构成诈骗。
肆意挥霍或转移财产：
- 行为人在收到款项后，如果肆意挥霍或转移财产，根本没有履行义务的计划，这也可能表明其具有非法占有的目的，从而构成诈骗。
二、一般不构成诈骗的情形
真心想办事但因客观原因未办成：
- 如果行为人最初是真心想为请托人办理学历事宜，但因客观原因（如政策调整、学校名额已满等）导致事情未办成，且愿意退还费用，只是暂时无能力退还或双方对退款事宜存在争议，则通常属于民事纠纷，不构成诈骗。
双方有明确约定且行为人付出努力：
- 如果双方有明确的约定，一方接受委托并付出努力去办事，但由于客观原因未能成功，且没有非法占有钱财的目的，这种情况下也通常属于正常的委托服务关系，不构成诈骗。例如，委托某机构办理学历认证，该机构积极奔走但因认证机构政策调整导致未能办成，并表示愿意退款但资金紧张。
三、法律建议
查看合同或协议：
- 首先回顾与对方签订的合同或协议内容，特别是关于办事不成退款的相关约定。如果合同中有明确规定，可依据合同条款要求对方退款。
收集证据：
- 收集与对方沟通的记录、转账凭证、对方承诺的书面材料等证据，以证明对方存在欺诈行为或违约行为。
协商或诉讼：
- 尝试与对方协商解决退款事宜。如果协商无果，可以向人民法院提起诉讼，追究对方的违约责任或欺诈责任，要求其承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任。
四、可能的法律后果
如果构成诈骗：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
如果不构成诈骗但构成违约：
- 根据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条的规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
在处理此类案件时，应仔细审查相关证据和事实情况，以确保准确判断行为人的法律责任。如果你对此类问题存在疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。