结论：没签过劳动合同，但按照一个金额发放工资多年且员工没提出过异议的情况，不能直接认定为双方已达成书面劳动合同的合意，但可能被视为双方存在事实劳动关系。以下从不同角度进行详细分析：
一、劳动合同的法定形式与实质内容
法定形式：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，劳动合同应当采用书面形式。这是为了明确双方的权利和义务，保护劳动者的合法权益。
实质内容：
- 劳动合同不仅要求有书面形式，还要求包含劳动合同期限、工作内容和工作地点、工作时间和休息休假、劳动报酬、社会保险等必备条款。
- 在您描述的情况下，虽然双方按照一个金额发放工资多年，但并未明确这些必备条款，因此不能直接视为已签订书面劳动合同。
二、事实劳动关系的认定
事实劳动关系的定义：
- 事实劳动关系是指用人单位与劳动者之间虽然未签订书面劳动合同，但双方实际履行了劳动权利和义务而形成的劳动关系。
事实劳动关系的认定要素：
- 双方主体适格，即用人单位和劳动者均具备法律规定的主体资格。
- 劳动者实际接受了用人单位的管理、指挥与监督。
- 用人单位向劳动者支付了劳动报酬，且劳动报酬与劳动付出基本相当。
- 劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。
在您描述的情况下的应用：
- 如果双方符合事实劳动关系的认定要素，即使未签订书面劳动合同，也可能被认定为存在事实劳动关系。
- 特别是您提到的“按照一个金额发放工资多年且员工没提出过异议”，这可以作为认定事实劳动关系中“用人单位向劳动者支付了劳动报酬”这一要素的依据。
三、法律后果与建议
法律后果：
- 如果被认定为存在事实劳动关系，用人单位将承担与签订书面劳动合同相同的法律责任，包括支付劳动报酬、缴纳社会保险、提供劳动保护等。
- 同时，用人单位还可能面临因未签订书面劳动合同而需支付双倍工资的风险（根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条的规定）。
建议：
- 对于用人单位而言，应尽快与劳动者补签书面劳动合同，明确双方的权利和义务，避免法律风险。
- 对于劳动者而言，如果希望维护自己的合法权益，可以收集相关证据（如工资条、工作证、考勤记录等）来证明与用人单位之间存在事实劳动关系，并在必要时向劳动争议调解仲裁机构或人民法院申请确认劳动关系。
总结：没签过劳动合同但按照一个金额发放工资多年且员工没提出过异议的情况，不能直接认定为双方已达成书面劳动合同的合意，但可能被视为双方存在事实劳动关系。双方应根据实际情况采取相应的法律措施来维护自己的合法权益。如果您有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，请直接向我咨询。