统计局不按季度顺序发工资，这一行为本身并不直接决定其合法性，关键在于是否违反了与员工签订的劳动合同以及相关的劳动法律法规。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 劳动合同的约定：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，用人单位与劳动者应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致的原则订立劳动合同。劳动合同中应当明确约定工资支付的时间、方式等关键条款。
   • 如果统计局与员工签订的劳动合同中明确规定了工资按季度顺序发放，那么统计局不按此顺序发放工资就可能构成违约，员工有权依据合同要求统计局履行约定或承担违约责任。

2. 劳动法律法规的规定：

   • 即使劳动合同中没有明确规定工资按季度顺序发放，统计局也需要遵守国家关于工资支付的相关法律法规。例如，《中华人民共和国劳动法》规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
   • 如果统计局不按季度顺序发工资，但确保了每月至少支付一次工资，且没有克扣或无故拖欠工资的情况，那么这种行为可能并不违反劳动法律法规的强制性规定。然而，如果统计局因此导致了员工工资支付的不稳定或延迟，可能仍然会引发劳动纠纷。

3. 实际操作的合理性：

   • 除了法律层面的考虑，还需要从实际操作的合理性角度来分析。如果统计局因为特殊原因（如财务流程、资金安排等）需要调整工资发放顺序，但提前与员工进行了充分沟通并取得了员工的理解，那么这种行为可能更容易被接受。
   • 相反，如果统计局未经员工同意就擅自改变工资发放顺序，且没有给出合理的解释或补偿措施，那么这种行为就可能引发员工的不满和投诉。

建议：

• 对于统计局而言，如果确实需要调整工资发放顺序，建议提前与员工进行沟通，解释原因并寻求员工的理解。同时，确保工资支付的稳定性和及时性，避免引发劳动纠纷。
• 对于员工而言，如果发现统计局不按约定或法律规定发放工资，可以先与统计局进行协商解决。如果协商无果，可以向当地的劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁来维护自己的合法权益。

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