申请督办并不等同于控告。为了更好地理解这两者的区别，我们可以从以下几个方面进行详细分析：

1. 定义与性质：

   • 申请督办：通常指的是在某一事项（如案件处理、工作进展等）中，因认为处理进度缓慢或处理不当，而向上级机关或相关部门提出要求加快处理或重新审查的请求。它更多是一种监督或催促的手段，旨在确保事项得到及时、有效的处理。
   • 控告：则是指公民或法人对违法犯罪行为向司法机关进行揭发、告发的行为。控告通常涉及具体的违法犯罪事实，并要求司法机关对违法行为进行查处。

2. 目的与意图：

   • 申请督办的目的在于促使相关机关或部门加快工作进度，确保事项得到妥善处理。它并不直接涉及对违法犯罪行为的指控。
   • 控告的目的则是揭露和指控违法犯罪行为，要求司法机关对违法行为进行法律制裁。

3. 法律程序与后果：

   • 申请督办通常不涉及复杂的法律程序，它更多是一种行政或内部监督手段。督办的结果可能是加快处理进度、重新审查事项等，但并不直接导致对违法行为的法律制裁。
   • 控告则必须遵循严格的法律程序，包括提交控告材料、接受司法机关的调查和审查等。如果控告成立，司法机关将对违法行为进行法律制裁，如罚款、拘留、判刑等。

4. 适用场景：

   • 申请督办适用于各种需要加快处理或重新审查的事项，如案件处理、工作进展等。它可以在行政、司法等多个领域中使用。
   • 控告则主要适用于揭露和指控违法犯罪行为，它主要在司法领域中使用，特别是刑事诉讼中。

总结与建议： 申请督办和控告在定义、性质、目的、法律程序与后果以及适用场景等方面都存在显著差异。因此，不能将申请督办简单地等同于控告。如果你对某一事项的处理进度或处理结果不满意，可以考虑向上级机关或相关部门申请督办；而如果你发现有人涉嫌违法犯罪行为，则应该向司法机关进行控告。

在处理法律事务时，务必明确区分不同法律概念和程序，以确保你的权益得到妥善保护。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。