立案监督既不属于刑事申诉，也不属于控告，它是人民检察院对公安机关的刑事立案活动是否合法进行的法律监督。以下从多个角度为你详细分析立案监督与刑事申诉、控告的区别：
一、概念与性质
立案监督：
- 概念：立案监督是指人民检察院对公安机关的刑事立案活动是否合法进行的法律监督。它聚焦于公安机关在决定是否立案这一环节的行为是否符合法律规定。
- 性质：立案监督是检察机关履行法律监督职责的一种具体方式，旨在确保立案活动的依法进行，防止有案不立、有罪不究等违法情况的发生。
刑事申诉：
- 概念：刑事申诉是指当事人及其法定代理人、近亲属对已经发生法律效力的判决、裁定，向人民法院或者人民检察院提出申诉，请求重新审理的一种诉讼制度。
- 性质：刑事申诉是当事人寻求救济、维护自身合法权益的重要途径，旨在纠正可能存在的错误裁判或处理决定。
控告：
- 概念：控告通常是指公民或法人向司法机关揭露违法犯罪事实，要求依法处理的行为。
- 性质：控告是公民或法人行使诉讼权利的一种方式，旨在启动司法程序，追究违法犯罪者的法律责任。
二、目的与适用情形
立案监督：
- 目的：确保公安机关依法正确行使立案权，防止和纠正有案不立、有罪不究以及以罚代刑等问题，保障公民的合法权益不受侵犯，维护法律的公正实施。
- 适用情形：主要适用于公安机关应当立案而不立案，或者不应当立案而立案的情形。
刑事申诉：
- 目的：为那些认为已生效的判决、裁定确有错误的当事人提供救济途径，通过重新审查案件，纠正可能存在的司法错误，实现司法的公正与公平。
- 适用情形：主要适用于对已经生效的刑事判决、裁定或人民检察院的诉讼终结刑事处理决定存在异议的情形。
控告：
- 目的：揭露违法犯罪事实，要求司法机关依法处理，维护社会秩序和公共利益。
- 适用情形：适用于发现违法犯罪行为，需要向司法机关报告并要求处理的情况。
三、主体与程序
立案监督：
- 主体：由人民检察院依职权主动进行，也可以基于当事人的控告、举报等线索而启动。
- 程序：一般包括受理、审查、通知纠正等环节。检察院在收到相关材料或线索后，会对公安机关的立案活动进行全面审查，如果发现确实存在违法情形，会向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》或《通知立案书》等法律文书，督促其纠正。
刑事申诉：
- 主体：主要由当事人及其法定代理人、近亲属提出。
- 程序：程序相对复杂，通常要经过申诉的提出、受理、复查等多个阶段。法院或检察院在收到申诉材料后，会对案件进行重新审查，根据审查结果作出相应的处理决定，如驳回申诉、提起再审等。
控告：
- 主体：任何公民或法人，只要发现违法犯罪行为，都有权向司法机关控告。
- 程序：控告人需要向司法机关提交控告材料，说明违法犯罪事实和证据。司法机关在收到控告材料后，会进行初步审查，并根据情况决定是否立案侦查。
四、实际案例说明
- 立案监督案例：假设某公民发现一起盗窃案件，向公安机关报案后，公安机关却未予立案。该公民可以向人民检察院提出立案监督申请，检察院在审查后认为符合立案条件的，会通知公安机关立案。
- 刑事申诉案例：假设某被告人认为自己被错误定罪量刑，在刑罚执行完毕后，可以向相关机关提出刑事申诉，请求重新审理案件。
- 控告案例：假设某公民发现有人正在实施诈骗行为，他可以向公安机关控告，要求依法处理诈骗者。
总结与建议：
立案监督、刑事申诉和控告是刑事诉讼中三种不同的法律机制，它们各自有着明确的适用范围和条件。如果你认为公安机关在立案活动中存在违法行为，可以向人民检察院申请立案监督；如果你对已经生效的刑事判决、裁定或人民检察院的刑事处理决定存在异议，可以提出刑事申诉；如果你发现违法犯罪行为，可以向司法机关控告。在实际操作中，建议根据具体情况选择适当的法律机制来维护自己的合法权益。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。