刑事控告书与立案监督申请书在性质、目的、适用情形及受理主体和程序上均存在显著区别，以下是对两者的详细对比：

1. 性质与目的

• 刑事控告书：

  • 性质：是当事人（如被害人或其法定代理人、近亲属）向公安机关提交的，请求对涉嫌犯罪的行为进行立案侦查的书面材料。
  • 目的：旨在启动刑事诉讼程序，使公安机关对涉嫌犯罪的行为进行调查，以追究犯罪嫌疑人的刑事责任。

• 立案监督申请书：

  • 性质：是当事人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，或者不应当立案而立案时，向人民检察院提出的监督申请。
  • 目的：旨在通过人民检察院的监督，纠正公安机关在立案活动中的违法行为，确保立案活动的合法性和公正性。

2. 适用情形

• 刑事控告书：

  • 适用于当事人发现涉嫌犯罪的行为，且认为该行为符合刑事立案条件时，向公安机关提出控告的情形。

• 立案监督申请书：

  • 适用于两种情形：一是公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查；二是公安机关不应当立案的案件却错误地予以立案。这两种情形都违背了立案活动的合法性要求。

3. 受理主体及程序

• 刑事控告书：

  • 受理主体：公安机关。
  • 程序：当事人向公安机关提交控告书，公安机关在收到控告书后，会进行审查，并根据情况决定是否立案侦查。

• 立案监督申请书：

  • 受理主体：人民检察院。
  • 程序：
    1. 当事人向人民检察院提交立案监督申请书及相关证据材料。
    2. 人民检察院在收到申请后，会进行调查核实。
    3. 根据调查结果，人民检察院会向公安机关发出相应的法律文书，要求其说明不立案的理由或责令其立案侦查。
    4. 公安机关需在规定期限内作出回复并处理。

4. 内容与要求

• 刑事控告书：

  • 需要详细描述案件的基本情况，包括时间、地点、涉及人员及具体犯罪行为等。
  • 需要提供相关证据材料，以支持控告内容。

• 立案监督申请书：

  • 除了需要描述案件的基本情况外，还需要重点说明公安机关未予立案的不当性，如忽视关键证据、误解法律规定等。
  • 需要提供充分的证据材料，以证明公安机关的立案活动存在违法行为。
  • 同时，还需要附上不予立案或立案通知书复印件、申请人的身份证明材料等相关附件。

5. 法律后果

• 刑事控告书：

  • 如果公安机关认为控告内容属实且符合立案条件，会依法立案侦查。
  • 如果公安机关认为控告内容不属实或不符合立案条件，会作出不予立案的决定。

• 立案监督申请书：

  • 如果人民检察院认为公安机关的立案活动存在违法行为，会发出通知立案书或纠正违法通知书等法律文书。
  • 公安机关在收到人民检察院的法律文书后，必须依法处理并回复。

总结与建议：

刑事控告书与立案监督申请书在刑事诉讼中扮演着不同的角色。刑事控告书是启动刑事诉讼程序的钥匙，而立案监督申请书则是纠正公安机关立案活动违法行为的利器。在实际应用中，当事人应根据具体情况选择适当的法律文书来维护自己的合法权益。如果您在刑事诉讼中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。