刑事立案监督申请书可写控告人被控告人还是申请人被申请人-宋子明律师

刑事立案监督申请书可写控告人被控告人还是申请人被申请人-宋子明律师｜法行宝

2026-07-05 刑事辩护

在撰写刑事立案监督申请书时，通常应使用“申请人”和“被申请人”的称谓，而非“控告人”和“被控告人”。以下是对这一问题的详细分析：

一、称谓选择的基本原则

在法律文书中，称谓的选择应遵循准确、清晰、规范的原则。刑事立案监督申请书是向检察机关提出监督请求的正式法律文书，因此其称谓应与法律程序和法律关系相契合。

二、“申请人”与“被申请人”的适用性

申请人：在刑事立案监督申请书中，提出监督请求的一方应称为“申请人”。这符合法律文书中对请求方的常规称谓，也体现了申请人在法律程序中的主体地位。
被申请人：相对应地，被请求进行监督的一方，即原刑事案件的立案机关（通常是公安机关），应称为“被申请人”。这一称谓准确地反映了被监督机关在法律程序中的地位和角色。

三、“控告人”与“被控告人”的不适用性

控告人：这一称谓通常用于刑事诉讼中的控告阶段，指提出控告的一方。然而，在刑事立案监督申请书中，重点在于对立案行为的监督，而非控告行为本身，因此“控告人”这一称谓不适用。
被控告人：这一称谓通常指被控告的一方，在刑事诉讼中即犯罪嫌疑人或被告人。但在刑事立案监督申请书中，被监督的是立案行为，而非特定的个人或实体，因此“被控告人”这一称谓同样不适用。

四、实际操作建议

在撰写刑事立案监督申请书时，应明确标注“申请人”和“被申请人”的称谓，并准确填写相关信息。同时，申请书的内容应围绕立案行为的合法性、合理性进行阐述，提出具体的监督请求和理由。

五、法律依据与参考

虽然具体的法律条文可能并未直接规定刑事立案监督申请书中的称谓使用，但根据法律文书的撰写规范和法律程序的基本要求，可以合理推断出“申请人”和“被申请人”是更为准确、规范的称谓选择。此外，在实际操作中，也可以参考检察机关提供的刑事立案监督申请书模板或相关指南，以确保文书的规范性和有效性。

如果您在撰写刑事立案监督申请书过程中遇到任何问题，或者需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

建议优先委托律师撰写刑事立案监督申请书，但若案件事实清晰、法律关系简单且自身具备法律素养，也可自行撰写。以下从不同角度展开分析：委托律师撰写的优势专业性与精准性：律师具备刑事诉讼程序的专业知识，能够准确把握《刑事诉讼法》《人民检察院刑事诉讼规则》中关于立案监督的实体与程序要求，避免因申请书格式不规范、法律依据引用错误或事实陈述模糊导致被驳回。例如，律师会明确援引《刑事诉讼法》第113条关于“检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案”的规定，增强申请的权威性。证据整合与逻辑性：律师能系统梳理案件证据链，将关键事实与法律依据有机结合，突出公安机关“应当立案而未立案”的违法性。例如，在经济犯罪案件中，律师会通过银行流水、合同文本等证据，论证犯罪构成要件，而非仅陈述主观判断。程序合规性保障：律师熟悉立案监督的申请流程（如向哪级检察院提交、是否需附证据材料等），可避免因程序瑕疵延误救济时机。例如，若案件涉及跨地区管辖，律师能准确确定有监督权的检察院，防止申请被推诿。自行撰写的适用情形案件事实简单：如普通盗窃、故意伤害等案件，事实清晰、证据明确，且自身对法律条文有一定了解（如能准确引用《刑法》相关罪名及立案标准），可自行撰写。但需注意：仍需严格遵循申请书格式（如标题、申请人信息、请求事项、事实与理由、结尾等），避免因形式缺陷影响效力。经济成本考量：若委托律师费用较高，且自身具备法律文书写作能力（如曾处理过类似案件或接受过法律培训），可尝试自行撰写。但需提前研究典型案例（如最高检发布的立案监督指导案例），确保申请逻辑严谨。风险提示与建议自行撰写的风险：若对法律程序不熟悉，可能导致申请被以“理由不充分”“证据不足”等理由驳回，甚至因表述不当引发其他法律风险（如泄露敏感信息）。例如，在涉黑案件中，若申请书未对证据进行脱敏处理，可能危及申请人安全。折中方案：可先自行起草初稿，再由律师审核修改。这样既能控制成本，又能确保申请书的专业性。例如，律师可重点修正法律依据引用、证据排列逻辑等关键部分，提升申请成功率。总结：若案件复杂、涉及金额较大或法律关系模糊，强烈建议委托律师撰写；若案件简单且自身具备法律能力，可自行撰写，但需严格审核形式与内容。如有具体案件细节需进一步分析，可直接向我咨询。

在撰写刑事立案监督申请书时，确保包含申请人、被申请人、被控人（若适用）以及详细的事实与理由是至关重要的。以下是一份结构清晰、内容详尽的撰写指南，旨在帮助您有效表达诉求并维护合法权益。一、申请人信息基本信息：姓名：XXX 性别：X 出生日期：XXXX年XX月XX日民族：XX 身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX 住址：XX省XX市XX区XX路XX号联系电话：XXXXXXXXXXX 法定代理人/近亲属信息（如适用）：姓名：XXX 联系方式：XXXXXXXXXXX 二、被申请人信息被申请的公安机关名称：XX市公安局XX分局住所地：XX省XX市XX区XX路XX号三、被控人信息（若已知）姓名：XXX（如未知，可写“未知”或“待查”）涉嫌罪名：XXX（如故意伤害、盗窃等）四、案由与申请事项案由：简要概述案件性质，例如：“关于XX涉嫌XX罪一案的立案监督申请” 申请事项：明确请求：“请求人民检察院对XX市公安局XX分局未对XX涉嫌XX罪一案立案侦查的行为进行监督，并督促其依法立案。” 五、事实与理由案件基本情况：详细描述案件发生的时间（XXXX年XX月XX日XX时）、地点（XX省XX市XX区XX路XX号）、涉及人员（申请人、被控人、目击者等）及具体犯罪行为（如持刀伤害、入室盗窃等）。说明犯罪行为造成的危害后果，如身体伤害程度（轻伤、重伤）、财产损失金额等。有犯罪事实发生的证据：提供证人证言：列出目击者姓名、联系方式及证言内容摘要。书证：如报案记录、医疗记录、现场照片等，附上复印件或说明获取途径。物证：如凶器、被盗物品等，说明其与案件的关联性。强调证据的真实性和关联性，以增强说服力。符合立案条件的论证：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释，分析案件是否符合立案条件，如犯罪事实是否清楚、证据是否充分、是否属于司法机关管辖范围等。强调案件的社会危害性和需要追究刑事责任的必要性。公安机关未予立案的不当性：详细说明已向公安机关报案并提供充分证据材料的情况，包括报案时间、地点、接待人员及提供的证据清单。指出公安机关至今未予立案的具体不当之处，如忽视关键证据、误解法律规定、未履行法定职责等，并附上相关证明材料，如不予立案通知书、复议申请书等。六、法律依据引用《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十三条：“人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。” 阐述该法律条款如何支持申请人的立案监督申请，以及人民检察院应如何履行监督职责。七、附件材料身份证明复印件：申请人的身份证复印件。相关证据材料：包括证人证言、书证、物证等复印件或说明获取途径。其他相关法律文书：如报案回执、不予立案通知书、复议申请书等复印件。八、撰写注意事项准确性：确保所有信息的准确性和完整性，避免遗漏或错误。逻辑性：按照事实、理由、法律依据的顺序撰写，条理清晰，逻辑严密。针对性：针对公安机关不立案的具体理由进行反驳，提供有针对性的证据和法律依据。专业性：在阐述法律观点和依据时，保持专业性和严谨性，必要时可咨询专业律师。九、结语通过上述步骤和要点的严格遵循，您将能够撰写出一份结构清晰、内容详尽的刑事立案监督申请书。希望这份指南能够帮助您有效表达诉求，维护自己的合法权益。在实际操作中，如遇复杂情况或不确定之处，建议及时咨询专业律师以获得更具体的法律建议和帮助。

被害人申请立案监督，这一行为在性质上更接近于控告，但在特定情境下也可能与申诉有关联，不过严格来说，它主要体现的是控告的性质。以下是对这一问题的详细分析：一、控告的角度定义与性质：控告是指被害人或其法定代理人、近亲属，就其认为公安机关应当立案侦查的案件而未立案侦查的情况，向人民检察院提出的要求监督立案的行为。这种行为的核心是请求人民检察院对公安机关的立案活动进行监督，以确保公安机关依法履行立案职责。法律依据：根据《人民检察院刑事诉讼规则》第五百五十七条，被害人及其法定代理人、近亲属认为公安机关对其控告的案件应当立案侦查而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当受理并进行审查。这表明，被害人申请立案监督是控告的一种形式，其目的在于促使公安机关对应当立案的案件进行立案侦查。实践应用：在实践中，被害人或其法定代理人、近亲属通常会向人民检察院提交书面申请，说明公安机关未立案侦查的情况，并附上相关证据材料。人民检察院在受理申请后，会依法对公安机关的立案活动进行调查核实，并根据调查结果作出相应的处理决定。二、申诉的角度（特定情境下）定义与性质：申诉通常是指当事人对已经发生法律效力的判决、裁定或决定不服，向有关部门提出重新审查的请求。在立案监督的语境下，申诉并不是被害人申请立案监督的主要形式，但在某些特定情境下，如被害人对人民检察院的处理决定不服时，可能会通过申诉的方式寻求进一步救济。与控告的区别：控告主要针对的是公安机关未立案侦查的情况，而申诉则主要针对的是已经发生法律效力的决定或判决。在立案监督过程中，如果人民检察院已经对公安机关的立案活动进行了调查核实，并作出了处理决定，那么被害人或其法定代理人、近亲属通常不能再就同一事项向人民检察院提出控告，但可以考虑通过申诉的方式寻求进一步救济（如果符合申诉条件的话）。实践中的注意事项：需要注意的是，申诉并不是被害人申请立案监督的常规途径，而是在特定情境下的一种可能选择。在实践中，被害人或其法定代理人、近亲属应当首先通过控告的方式向人民检察院申请立案监督，如果对处理结果不服且符合申诉条件时，再考虑通过申诉的方式寻求进一步救济。三、综合分析与建议明确行为性质：被害人申请立案监督主要体现的是控告的性质，即请求人民检察院对公安机关的立案活动进行监督。遵循法定程序：被害人或其法定代理人、近亲属在申请立案监督时，应当遵循法定程序，向人民检察院提交书面申请，并附上相关证据材料。寻求专业帮助：如果被害人或其法定代理人、近亲属在申请立案监督过程中遇到困难或问题，可以寻求专业律师的帮助，以确保自己的合法权益得到充分保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供专业、全面的法律建议。

立案监督申请书的申请人确实可以非被害人。以下从不同角度对此问题进行详细分析：立案监督申请书的本质与目的立案监督申请书是公民、法人或其他组织认为公安机关应当立案而不立案，或者不应当立案而立案，向人民检察院提出的一种法律监督申请。其核心目的在于通过检察机关的监督，确保公安机关的立案活动符合法律规定，维护法律的正确实施和当事人的合法权益。申请人的范围根据相关法律规定和实践，立案监督申请书的申请人并不局限于被害人本人。实际上，任何认为公安机关的立案活动存在违法情形的公民、法人或其他组织，都有权向人民检察院提出立案监督申请。这包括但不限于被害人的近亲属、与案件有利害关系的其他公民、法人或组织，以及认为公安机关立案活动侵犯其合法权益的第三方。非被害人申请立案监督的法律依据虽然具体的法律条文可能并未直接明确非被害人可以申请立案监督，但根据《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律的原则和精神，以及检察机关的法律监督职能，可以合理推断出非被害人也有权提出立案监督申请。特别是当非被害人认为公安机关的立案活动侵犯了其合法权益，或者案件的处理结果与其有利害关系时，其申请立案监督的合理性更为明显。非被害人申请立案监督的实践操作在实践中，非被害人申请立案监督时，需要向人民检察院提交立案监督申请书，并附上相关证据材料。申请书应当明确说明申请监督的理由、事实和法律依据，以及申请人的具体诉求。人民检察院在收到申请后，会依法进行审查，并根据审查结果作出相应的处理决定。注意事项非被害人申请立案监督时，应当确保申请内容的真实性和合法性，避免恶意申请或滥用法律监督权利。同时，非被害人也应当了解，立案监督并不直接决定案件的实体处理结果，而是对公安机关的立案活动进行法律监督。因此，即使申请立案监督成功，也并不意味着案件一定会按照申请人的意愿进行处理。总结与建议：立案监督申请书的申请人可以非被害人，任何认为公安机关立案活动存在违法情形的公民、法人或其他组织都有权提出申请。在申请时，应当确保申请内容的真实性和合法性，并了解立案监督的性质和目的。如果您在立案监督方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

结论：立了案之后，一般不需要再单独申请刑事控告书，但需根据具体阶段和情况来分析。立案阶段与刑事控告书的关系在刑事诉讼中，立案是公安机关、人民检察院或人民法院对报案、控告、举报和自首的材料进行审查后，认为有犯罪事实需要追究刑事责任时，决定作为刑事案件进行侦查或审判的诉讼活动。刑事控告书通常是公民或单位向公安机关、人民检察院或人民法院揭发、控诉犯罪嫌疑人犯罪行为，要求依法追究其刑事责任的书面材料。它更多是在立案前，由控告人向司法机关提交，以启动立案程序。一旦案件被立案，意味着司法机关已经认可了控告的内容，并决定对案件进行进一步侦查或审判。因此，在立案后，通常不需要再单独提交刑事控告书。立案后的法律程序立案后，案件将进入侦查阶段（如果是公安机关立案）或审查起诉阶段（如果是人民检察院立案并直接提起公诉的情况较少，更多是审查公安机关移送的案件）。在这些阶段，控告人或被害人可以配合司法机关的工作，提供证据、陈述事实等，但不需要再次提交刑事控告书。如果控告人或被害人有新的证据或情况需要向司法机关反映，可以通过补充陈述、提供新证据等方式进行，而不是通过提交刑事控告书。特殊情况下的考虑如果在立案后，控告人发现新的犯罪事实或犯罪嫌疑人，且这些事实或嫌疑人与原立案案件有关联但未被包含在内，控告人可以向司法机关提供相关信息，由司法机关决定是否需要补充立案或合并立案。在这种情况下，控告人可能需要提交一份新的书面材料来说明新发现的事实或嫌疑人，但这并不是传统意义上的“刑事控告书”，而是更类似于一份补充陈述或情况说明。建议：如果您已经成功立案，且没有新的犯罪事实或犯罪嫌疑人需要揭发，那么您不需要再单独申请刑事控告书。如果您在立案后有新的发现或情况需要向司法机关反映，建议直接与承办案件的司法机关联系，了解具体的反映方式和所需材料。在整个刑事诉讼过程中，保持与司法机关的沟通是非常重要的，这有助于确保您的权益得到充分保障。如果您在刑事诉讼过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

在遭遇公安机关对应当立案侦查的案件而不予立案时，您有权向人民检察院提出刑事立案监督申请。以下是一份详尽的刑事立案监督申请书撰写指南，旨在帮助您清晰、准确地表达诉求，有效维护自身合法权益。一、申请书基本结构标题：明确标注“刑事立案监督申请书”。申请人信息：姓名、性别、出生日期、民族、身份证号码、住址及联系电话。如有法定代理人或近亲属参与，需提供其姓名及联系方式。被申请人信息：明确被申请的公安机关名称及其住所地，确保信息准确无误。案由与申请事项：案由：简要概述案件性质及涉嫌罪名，如“涉嫌盗窃罪”。申请事项：明确请求人民检察院对特定案件进行立案监督，并督促相关公安机关立案侦查。二、正文撰写要点案件基本情况：详细描述案件发生的时间、地点、涉及人员及具体犯罪行为。例如：“XXXX年XX月XX日，位于XX地的家中财物被盗，损失价值约XX元。” 说明犯罪行为造成的危害后果，如身体伤害、财产损失等。有犯罪事实发生的证据：提供证人证言、书证、物证等相关证据线索，证明犯罪行为的存在。如：“有邻居目击犯罪嫌疑人逃离现场，并提供了描述；家中监控视频记录了犯罪过程。” 强调证据的真实性和关联性，以增强说服力。符合立案条件的论证：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释，分析案件是否符合立案条件。如：“根据《刑法》第二百六十四条，盗窃公私财物，数额较大的，构成盗窃罪。本案中，损失价值已达到立案标准。” 强调案件属于司法机关管辖范围，且需要追究刑事责任。公安机关未予立案的不当性：详细说明已向公安机关报案并提供充分证据材料的情况。如：“已向XX公安机关报案，并提交了监控视频、证人证言等证据材料。” 指出公安机关至今未予立案的具体不当之处，如忽视关键证据、误解法律规定等。三、法律依据与请求法律依据：引用《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十三条的规定：“人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。” 明确提出请求：请求人民检察院依法对公安机关的立案活动进行监督，责令其对案件予以立案侦查。如：“恳请人民检察院依法履行监督职责，要求XX公安机关对本案予以立案侦查，以维护申请人的合法权益。” 四、附件材料身份证明复印件：申请人的身份证明材料。相关证据材料：包括但不限于证人证言、书证、物证等，用于支持申请内容。如监控视频截图、证人联系方式等。其他相关法律文书：如报案回执、不予立案通知书等，证明申请程序的合法性。五、撰写注意事项准确性：确保所有信息的准确性和完整性，避免遗漏或错误。逻辑性：按照事实、理由、法律依据的顺序撰写，条理清晰，逻辑严密。针对性：针对公安机关不立案的具体理由进行反驳，提供有针对性的证据和法律依据。专业性：在阐述法律观点和依据时，保持专业性和严谨性。如需更专业的法律建议，建议咨询专业律师。语言清晰准确：避免使用模糊或歧义词汇，确保表述精准。通过遵循以上指南，您可以撰写出一份清晰、准确、有深度的刑事立案监督申请书，有效维护自身合法权益。希望这份指南能对您有所帮助。

在撰写刑事立案监督书时，我们需要确保内容完整、逻辑清晰，并且严格遵循法律程序。以下是一份刑事立案监督书的撰写指南及示例，供您参考：刑事立案监督书撰写指南一、标题标题应明确为“刑事立案监督申请书”或“刑事立案监督请求书”，并居中加粗显示。二、申请人信息包括姓名、性别、出生日期、民族、身份证号码、住址及联系电话。如有法定代理人或近亲属，也需提供其姓名及联系方式。三、被申请人信息明确被申请的公安机关名称及其住所地，确保信息准确无误。四、案由与申请事项案由：简要概述案件性质及涉嫌罪名，如“涉嫌故意伤害案未予立案”。申请事项：明确请求人民检察院对特定案件进行立案监督，并督促相关公安机关立案侦查。例如：“请求依法对XX涉嫌XX罪一案进行立案监督，并责令XX公安局对该案予以立案侦查。” 五、事实与理由案件基本情况：详细描述案件发生的时间、地点、涉及人员及具体犯罪行为。说明犯罪行为造成的危害后果，如身体伤害、财产损失等。报案及不予立案情况：说明已向公安机关报案的时间、地点及报案内容。附上公安机关作出的《不予立案通知书》及其文号，并指出不予立案的理由。如已申请复议，需说明复议结果。申请监督的法律依据与理由：引用《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释，说明人民检察院对公安机关不立案决定的监督权力和程序。提供证据材料清单，如证人证言、书证、物证等，证明犯罪行为的存在及符合立案条件。对公安机关不予立案的理由进行反驳，提供有针对性的证据和法律依据。六、结语表达对人民检察院依法履行监督职责的期望，并请求尽快作出处理决定。七、附件材料身份证明复印件：申请人的身份证明材料。相关证据材料：包括但不限于证人证言、书证、物证等，用于支持申请内容。其他相关法律文书：如报案回执、不予立案通知书、复议决定书等。八、撰写注意事项确保所有信息的准确性和完整性，避免遗漏或错误。按照事实、理由、法律依据的顺序撰写，条理清晰，逻辑严密。保持专业性和严谨性，在阐述法律观点和依据时，避免使用主观臆断或情绪化语言。刑事立案监督书示例刑事立案监督申请书请求人信息：姓名：XXX 性别：X 身份证号：XXXXXXXXXXXXXXXXXX 联系方式：XXXXXXXXXXX 住址：XXXXXXXXXXXXXXXX 被请求监督单位： XX公安局案由：涉嫌故意伤害案未予立案请求事项：请求依法对XX涉嫌故意伤害罪一案进行立案监督；请求责令XX公安局对该案予以立案侦查。事实与理由：一、案件基本情况 XXXX年XX月XX日晚，XX在XX路因琐事与XX发生争执，持刀将XX捅伤（经鉴定为轻伤二级）。现场有目击证人XX（联系方式：XXXXXXXXXXX）证实XX持刀行凶。二、报案及不予立案情况我于次日向XX区公安分局报案，该局于XXXX年XX月XX日作出《不予立案通知书》（文号：X公（刑）不立字〔XXXX〕XX号），认为“证据不足”而不予立案。我已向该局申请复议，但至今未获答复。三、申请监督的法律依据与理由根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十三条的规定，人民检察院对公安机关不立案的决定有权进行监督。本案中，我有充分的证据证明XX涉嫌故意伤害罪，且该案属于司法机关管辖范围，需要追究刑事责任。公安机关的不予立案决定明显错误，恳请贵院依法监督立案。此致 XX人民检察院请求人签名/盖章： XXX 日期：XXXX年XX月XX日附件：身份证明材料复印件；报案回执、不予立案通知书复印件；相关证据材料（如医疗记录、监控录像截图、证人证言等）；其他补充材料。希望这份指南和示例能够帮助您撰写一份有效的刑事立案监督书，以维护您的合法权益。在实际操作中，如遇复杂情况，建议咨询专业律师以获得更具体的法律建议和帮助。