刑事控告书本身并不直接决定能否立案，但它是启动立案程序的重要法律文书。能否立案，主要取决于控告书所指控的犯罪事实是否符合立案条件。以下从多个角度为你详细分析：

一、立案的基本条件

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，立案需要满足两个基本条件：

1. 有犯罪事实：即控告书中指控的犯罪行为必须确实存在，不能是虚构或臆想的。这需要有一定的证据或线索来支持。
2. 需要追究刑事责任：即犯罪行为必须达到一定的严重程度，需要依法对犯罪嫌疑人进行刑事追究。如果犯罪行为轻微，依法可以不予追究刑事责任的，则不会立案。

二、立案的审查流程

1. 接收控告材料：公安机关、人民检察院或人民法院在接收到刑事控告材料后，会迅速按照管辖范围进行审查。
2. 审查期限：
   • 一般情况下：公安机关接受案件后，经审查认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，会在三日内（也有说法为七日内，根据具体法律规定和地区实践可能有所不同）决定是否立案。
   • 特殊及复杂情形：对于重大、复杂线索，立案审查期限可以延长至三十日；对于特别重大、复杂线索，经地（市）级以上公安机关负责人批准，再延长三十日，即总审查期限可达六十日。
3. 决定立案或不立案：根据审查结果，公安机关会作出是否立案的决定，并通知控告人。

三、控告人的权利与救济途径

1. 申请复议：如果控告人对公安机关不予立案的决定不服，可以在收到不予立案通知书后七日以内向作出决定的公安机关申请复议。
2. 请求人民检察院监督：控告人也可以向人民检察院提出申请，请求人民检察院对公安机关的立案活动进行监督。如果人民检察院认为公安机关的不立案理由不能成立，会发出《通知立案书》，并将相关证明材料移送公安机关。公安机关在收到《通知立案书》后，应当在十五日内决定立案。

四、实例说明

假设你向公安机关提交了一份刑事控告书，指控某人实施了盗窃行为。公安机关在接收到控告材料后，会进行审查。如果审查发现确实存在盗窃行为，且该行为达到了一定的严重程度，需要追究刑事责任，那么公安机关会在规定的审查期限内决定立案，并通知你。反之，如果审查发现控告的犯罪事实不存在或不需要追究刑事责任，那么公安机关会作出不予立案的决定，并通知你。此时，你可以根据上述救济途径来维护自己的合法权益。

总结与建议：刑事控告书是启动立案程序的重要法律文书，但能否立案主要取决于控告书所指控的犯罪事实是否符合立案条件。如果你提交了刑事控告书但未得到立案通知，建议先了解公安机关不予立案的具体理由，并根据实际情况选择申请复议或请求人民检察院监督等救济途径。如果你在此过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。