结论前置：公司不发工资时，员工一般需先经过劳动仲裁前置程序解决纠纷，但在特定情况下，如持有工资欠条或已达成调解协议且对方不履行时，员工可以直接向法院起诉。

一、一般情形：先仲裁后起诉

根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的相关规定，劳动争议发生后，当事人应首先尝试通过本单位劳动争议调解委员会进行调解。若调解不成，或当事人一方直接要求仲裁，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。此步骤是解决劳动争议的必经程序，只有当劳动者对仲裁裁决不服时，方可在收到仲裁裁决书之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。

具体流程：

1. 准备证据：员工需准备能证明劳动关系存在以及公司未发工资事实的证据，如劳动合同、工资条、考勤记录、工作证等。
2. 提交仲裁申请：向当地的劳动争议仲裁委员会提交仲裁申请，并附上相关证据。
3. 等待仲裁裁决：劳动争议仲裁委员会将在受理仲裁申请之日起四十五日内作出裁决。若案情复杂需要延期，经劳动争议仲裁委员会主任批准，可以延期并书面通知当事人，但延长期限不得超过十五日。
4. 提起诉讼：对仲裁裁决不服的，员工可以向人民法院提起诉讼。

二、特殊情形：可直接起诉

虽然劳动仲裁通常是解决劳动纠纷的前置程序，但在以下两种特殊情况下，员工可以直接向法院起诉：

1. 持有工资欠条：

   • 如果员工以用人单位的工资欠条为证据直接向人民法院起诉，且诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的，法院将视为拖欠劳动报酬争议，按照普通民事纠纷受理。
   • 在此情况下，法院可以根据情况向公司发出支付令。公司在规定的期限内既不提出书面异议又不履行支付令的，员工可以向法院申请强制执行。

2. 已达成调解协议：

   • 如果劳动者与用人单位就支付工资问题已经达成调解协议，但用人单位在协议约定期限内不履行，劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令或直接起诉。
   • 法院在此类情况下应当依法发出支付令或受理该起诉，以保障劳动者的合法权益。

三、其他建议

1. 协商先行：在采取法律手段之前，员工也可以尝试与公司进行协商，看是否能够和平解决工资发放的问题。
2. 向劳动监察部门投诉：如果协商无果，员工还可以向当地的劳动监察部门投诉举报，他们会对公司的行为进行调查，并可能采取相应的行政措施。
3. 保留证据：在整个过程中，员工应妥善保留所有相关证据，以备后续法律程序之需。

示例说明： 假设小张在公司工作期间，公司连续三个月未发放工资。小张首先尝试与公司协商，但无果。于是，小张准备了劳动合同、工资条、考勤记录等证据，向当地的劳动争议仲裁委员会提交了仲裁申请。经过仲裁程序，小张获得了有利的裁决，但公司仍未履行支付义务。此时，小张可以向人民法院提起诉讼，要求公司支付拖欠的工资。如果小张持有公司出具的工资欠条，且诉讼请求仅涉及工资支付问题，不涉及劳动关系其他争议，小张还可以直接向法院提起诉讼。

总之，面对公司不发工资的情况，员工应积极采取措施来维护自己的权益。在整个过程中，保留好所有相关证据是至关重要的。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。