行政中止调查的依据主要来源于相关法律法规的规定以及行政机关在调查过程中的实际情况判断。以下从不同角度为您详细分析：

1. 法律法规依据：

   • 在行政调查过程中，如果行政机关认为存在某些特定情形，如案件涉及法律适用问题需要送请有权机关作出解释或者确认、调查过程中发现案件存在重大复杂情况需要进一步调查取证等，根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规的精神，行政机关有权决定中止调查。虽然具体条款可能并未直接提及“中止调查”，但行政机关在行使职权时，需遵循合法、合理、公正等原则，对于因客观原因无法继续调查或继续调查将导致不公正结果的情形，可以依法作出中止调查的决定。

2. 实际情况判断：

   • 证据不足或难以获取：在调查过程中，如果行政机关发现关键证据不足或难以获取，且继续调查可能无法在合理期限内取得充分证据，此时中止调查可能是合理的选择。例如，在环境污染案件中，如果污染源已经消失或难以确定，且无法通过其他手段获取充分证据，行政机关可能会考虑中止调查。
   • 当事人下落不明：如果行政机关在调查过程中发现当事人下落不明，且无法通过其他方式联系到当事人，导致调查无法继续进行，此时也可以考虑中止调查。但需注意，中止调查并不意味着放弃调查，行政机关仍应积极采取措施寻找当事人或获取相关证据。
   • 案件涉及其他法律程序：如果案件涉及其他法律程序，如刑事诉讼、民事诉讼等，且这些法律程序的结果可能对行政调查产生重大影响，行政机关可能会决定中止调查，等待其他法律程序的结果。

3. 中止调查的程序要求：

   • 行政机关在决定中止调查时，应制作书面决定，并说明中止调查的理由和依据。
   • 中止调查的决定应及时送达当事人，并告知当事人有权申请复议或提起诉讼。
   • 在中止调查期间，行政机关仍应积极履行职责，采取必要措施保护现场、保存证据等，以防止证据灭失或难以获取。

4. 中止调查的后续处理：

   • 如果中止调查的原因消除或情况发生变化，行政机关应及时恢复调查。
   • 如果中止调查后发现案件无需继续调查或已超过法定调查期限，行政机关应依法作出终止调查的决定。

建议：在实际操作中，行政机关应严格遵循法律法规的规定和程序要求，确保中止调查的合法性和合理性。同时，当事人也应积极配合行政机关的调查工作，提供必要的证据和信息，以维护自身合法权益。如果您在行政调查过程中遇到相关问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。