在指令继续审理的行政案件中，原被告提交的新证据是可以接收并采纳的，但需满足一定的条件并遵循相应的程序。以下从几个方面进行详细分析：

1. 证据接收的合法性：

   • 根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，在行政诉讼过程中，当事人有权提交证据以支持其主张或反驳对方的主张。因此，在指令继续审理的行政案件中，原被告提交新证据是合法的，法院应当接收。

2. 证据采纳的条件：

   • 关联性：新提交的证据必须与案件事实具有关联性，即能够证明或反驳案件中的某个事实或法律问题。
   • 合法性：证据的收集、提交和审查必须符合法律规定，不得采用非法手段获取证据。
   • 真实性：证据必须是真实存在的，不得伪造或篡改。
   • 及时性：虽然案件在继续审理过程中，但当事人提交新证据仍需在合理的时间内进行，以确保诉讼程序的顺利进行。如果无正当理由逾期提交，法院可能会不予采纳。

3. 证据采纳的程序：

   • 提交方式：当事人应当按照法院的要求，以书面形式提交新证据，并附上证据清单和说明。
   • 质证环节：在庭审过程中，法院会组织双方当事人对新提交的证据进行质证。质证是诉讼程序中的重要环节，通过质证可以查明证据的真实性、合法性和关联性。
   • 法院审查：法院在接收新证据后，会对其进行审查，并根据审查结果决定是否采纳。如果证据符合采纳条件，法院会将其作为认定案件事实的依据；如果不符合采纳条件，法院会不予采纳并说明理由。

4. 特殊情况下的处理：

   • 逾期提交证据：如果当事人无正当理由逾期提交新证据，法院可能会根据具体情况决定是否采纳。如果逾期提交的证据对案件结果有重大影响，且对方当事人同意质证，法院可能会考虑采纳；但如果逾期提交无正当理由且对方当事人反对，法院可能会不予采纳。
   • 新证据的发现与提交：在诉讼过程中，如果当事人发现了新的证据，且该证据对案件结果有重大影响，应当及时向法院提交。法院在接收新证据后，会根据案件情况决定是否需要重新开庭或组织质证。

建议：

• 对于原被告双方而言，在提交新证据时，应确保证据的合法性、真实性和关联性，并按照法院的要求及时提交。
• 如果对证据的采纳有疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见。

综上所述，指令继续审理的行政案件中，原被告提交的新证据是可以接收并采纳的，但需满足一定的条件并遵循相应的程序。