针对您提出的“工程款未约定开具发票怎么处理”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
一、开具发票的法定义务
首先，需要明确的是，根据《中华人民共和国发票管理办法》的规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，在对外发生经营业务收取款项时，必须向付款方开具发票。这一义务是法定的，不受合同是否明确约定的影响。因此，即使工程款合同中未明确约定开具发票的事宜，收款方（即施工单位或服务提供方）依然负有向付款方（即建设单位或业主）开具发票的法定义务。
二、双方的权利与义务
付款方的权利：
- 付款方有权要求收款方开具发票，这是其合法权利。发票是付款方进行税务抵扣、审计等财务活动的重要依据。
- 若收款方拒不开具发票，付款方可以向税务部门投诉，或者通过法律途径维护自己的权益。
收款方的义务：
- 收款方在收到工程款后，应依法开具相应的发票。这是其法定义务，也是商业诚信的体现。
- 若因特殊情况（如税务政策变化、发票开具系统故障等）确实无法及时开具发票，收款方应及时与付款方沟通，说明情况，并尽快解决。
三、纠纷处理方式
若双方因工程款开具发票问题产生争议，可以采取以下方式解决：
双方协商解决：
- 合同双方应就开发票事宜进行友好沟通和协商，明确开票的种类、时间、内容等具体事项。
- 双方可以就可能涉及的税务成本分担或价格调整进行协商，以达成共识。
第三方调解：
- 若协商不成，双方可以寻求行业协会、商会等专业组织或人民调解委员会等第三方机构进行调解。
- 第三方机构可以提出客观、合理的解决方案，帮助双方化解矛盾。
法律途径解决：
- 若上述方式均无法解决问题，且一方因另一方不开具发票遭受损失，受损方可以向法院提起诉讼。
- 法院将依据相关法律法规和案件具体情况，判定负有开票义务的一方履行义务，并对损失进行合理认定和裁判。
- 同时，税务机关也有权责令未按规定开具发票的一方限期改正，并处以相应罚款。
四、预防与建议
为避免类似纠纷的发生，建议在签订工程款合同时明确约定开具发票的相关事宜，包括但不限于：
- 开票时间：明确约定在收到款项后的多少个工作日内开具发票。
- 发票类型：明确约定开具增值税专用发票还是普通发票。
- 税费承担：明确约定税费由哪一方承担，或者是否包含在工程款中。
此外，企业还应加强内部管理，确保按照税法规定和合同约定及时、准确地开具发票，以维护良好的商业信誉和合规经营。
综上所述，处理工程款未约定开具发票的问题时，应充分考虑税法规定和合同约定，遵循诚实信用原则，通过合法合规的方式解决争议，确保交易的顺利进行。