结论：在电子围栏外盖简易牛棚是否违法，需结合土地性质、规划用途、建设许可及环保要求等多方面因素综合判断。以下从不同角度为您详细分析：
1. 土地性质与规划用途
- 宅基地或建设用地：若电子围栏外土地属于宅基地或已依法转为建设用地，且符合村庄规划，盖简易牛棚可能需办理乡村建设规划许可证。未经许可擅自建设，可能违反《城乡规划法》第六十五条，面临限期拆除或罚款。
- 农用地（如耕地、林地）：若土地性质为农用地，未经批准擅自改变用途建牛棚，可能违反《土地管理法》第七十七条，构成非法占地，需拆除并恢复原状，还可能面临罚款。
2. 建设许可与审批流程
- 乡村建设规划许可：在农村集体土地上建牛棚，通常需向乡镇政府申请乡村建设规划许可证。未取得许可的建设行为，可能被认定为违法建筑。
- 农业设施用地备案：若牛棚属于农业设施（如养殖场），可能需办理农业设施用地备案手续。未备案擅自建设，可能面临行政处罚。
3. 环保与相邻关系
- 环保要求：若牛棚产生噪音、异味或污水，可能违反《环境保护法》或《水污染防治法》，需采取环保措施（如化粪池、除臭设备）并办理环保审批手续。
- 相邻关系：若牛棚影响邻居采光、通风或通行，可能违反《民法典》第二百八十八条（相邻关系处理原则），需承担民事责任（如停止侵害、赔偿损失）。
4. 特殊情形与例外
- 临时建筑：若牛棚为临时性、简易结构，且符合当地临时建筑管理规定（如期限、材质），可能无需办理完整建设手续，但仍需报备。
- 扶贫或政策支持项目：若牛棚属于政府扶持的养殖项目，可能享受简化审批流程或补贴，但需符合政策条件。
法律建议
- 核实土地性质：向村委会或乡镇国土所查询土地规划用途，确认是否允许建设。
- 办理审批手续：若符合建设条件，及时申请乡村建设规划许可或农业设施用地备案。
- 遵守环保要求：采取必要环保措施，避免污染环境或影响邻居。
- 咨询当地部门：不同地区对农村建设的管理要求可能存在差异，建议提前咨询乡镇政府或农业农村部门。
示例：若电子围栏外土地为宅基地，且村庄规划允许建设辅助用房，您可向乡镇政府申请乡村建设规划许可，获批后建设简易牛棚；若土地为耕地，则需先办理农用地转用审批，否则可能面临拆除风险。
如有进一步疑问或需具体指导，可直接向我咨询，我会结合您的实际情况提供详细解答。