内退职工关系的认定是一个相对复杂但重要的问题，它涉及到职工与原单位以及可能的新用人单位之间的法律关系。以下是对内退职工关系认定的详细解答：
一、内退职工的基本定义与特征
内退，全称“内部退养”、“内退内养”或“离岗退养”，是指职工距退休年龄不到五年时，经本人申请、企业领导批准，可以退出工作岗位休养。在此期间，职工由企业发给生活费，并且社会保险（如养老保险、医疗保险）并未终止，而是由单位继续在社保中心缴纳，直到职工达到退休年龄条件后正式办理退休。
二、内退职工与原单位的关系
- 劳动关系未解除：内退职工与原单位之间的劳动关系并未因内退而解除。原单位仍需为内退职工缴纳社会保险，并支付生活费。
- 权利与义务：内退职工享有请求支付生活费、请求企业为其缴纳社会保险等权利。同时，他们也有义务遵守原单位的相关规定，如不泄露商业秘密、不损害原单位利益等。
三、内退职工与其他用人单位的关系
当内退职工向其他用人单位提供劳动时，其与新用人单位之间的关系认定存在争议。主要有两种观点：
双重劳动关系观点：
- 支持者认为，随着市场经济的发展和用工制度的多样化，一个劳动者同时与两个以上用人单位建立劳动关系是不可避免的。
- 内退职工在保留与原单位劳动关系的前提下，又与新用人单位建立劳动关系，且这种关系符合劳动关系的构成要件（如主体、从属性、劳动性质等）。
- 《劳动合同法》并未明确禁止双重劳动关系，只是规定了在某些情况下用人单位可以解除劳动合同。
劳务关系观点（法院通常采纳的观点）：
- 否定者认为，每个职工只能与一个单位建立劳动法律关系，双重劳动关系与劳动关系的特征相违背。
- 从法条上看，虽然《劳动合同法》未明确禁止双重劳动关系，但《劳动法》第99条关于用人单位招用尚未解除劳动合同的劳动者对原用人单位造成经济损失应承担连带赔偿责任的规定，可以推导出法律对双重劳动关系持谨慎态度。
- 从技术上看，承认双重劳动关系会对劳动合同管理产生干扰和影响，导致社会保险关系的混乱。
- 在实际案例中，法院通常将内退职工向其他用人单位提供劳动认定为劳务关系，因为内退职工的社会保险已由原单位继续缴纳，且其与原单位的劳动关系并未解除。
四、内退职工关系认定的实践建议
- 明确内退协议内容：内退职工在与原单位签订内退协议时，应明确双方的权利义务关系，包括生活费支付标准、社会保险缴纳方式等。
- 谨慎选择新用人单位：内退职工在向其他用人单位提供劳动时，应谨慎选择新用人单位，并明确双方的关系性质（是劳动关系还是劳务关系）。
- 咨询专业法律意见：在涉及内退职工关系认定的问题上，建议咨询专业法律意见，以确保自身权益得到保障。
五、具体案例分析
以袁某为例，袁某系某大型国企的内退职工，尚未办理正式退休手续。他受聘到某公司工作并签订了《劳务协议书》。然而，在劳动仲裁和法院审理过程中，均认定袁某与某公司之间属于劳务关系而非劳动关系。这是因为袁某与原单位之间的劳动关系并未解除，且其社会保险已由原单位继续缴纳。因此，袁某与某公司之间的关系不符合劳动关系的构成要件。
综上所述，内退职工关系的认定需要综合考虑多个因素，包括内退职工与原单位的关系、内退职工与新用人单位的关系以及相关法律法规的规定。在实际操作中，建议内退职工谨慎选择新用人单位并明确双方关系性质，以维护自身合法权益。