复议机关并不会单纯以被申请人不提供视频作为裁决的唯一或主要依据。在行政复议过程中，复议机关会综合考虑多方面因素来做出公正、合理的裁决。以下是对这一问题的详细分析：

1. 复议机关的审查原则：

   • 复议机关在审查行政复议案件时，会遵循全面审查的原则，这包括对被申请人作出的具体行政行为的合法性、合理性以及程序正当性进行审查。
   • 复议机关不会仅凭被申请人是否提供视频这一单一因素来做出裁决，而是会结合案件的其他证据和事实进行综合判断。

2. 视频证据的作用：

   • 视频证据在行政复议中可能具有一定的证明力，但它并不是决定性的。视频的真实性、完整性、关联性以及是否经过合法程序获取等，都会影响其证明力。
   • 如果被申请人不提供视频，复议机关会考虑其他证据来弥补这一缺失，如书面材料、证人证言、现场勘查记录等。

3. 复议机关的裁决依据：

   • 复议机关在做出裁决时，会依据相关法律法规、规章以及政策规定，结合案件的具体事实和证据，进行综合分析和判断。
   • 如果被申请人不提供视频，但有其他充分证据证明其行政行为的合法性和合理性，复议机关仍可能维持原行政行为。
   • 反之，如果被申请人无法提供充分证据支持其行政行为，即使提供了视频，复议机关也可能撤销或变更原行政行为。

4. 申请人的权利：

   • 作为申请人，在行政复议过程中，你有权提供自己的证据和材料来支持你的主张。
   • 如果被申请人不提供视频，你可以向复议机关提出异议，并要求复议机关考虑其他证据来做出公正裁决。

5. 实际操作建议：

   • 在申请行政复议时，建议你尽可能收集并提交与案件相关的所有证据和材料，包括视频、书面材料、证人证言等。
   • 如果被申请人不提供视频，你可以在复议申请中明确指出这一点，并要求复议机关进行调查取证或考虑其他证据。
   • 同时，你也可以咨询专业律师，了解你的权利和义务，以及如何更好地维护自己的合法权益。

总结来说，复议机关在审查行政复议案件时，会综合考虑多方面因素，而不会单纯以被申请人是否提供视频作为裁决的依据。如果你对行政复议过程或结果有疑问或不满，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。