中标后变更付款条件，通常属于实质性变更。以下是对这一问题的详细分析：
一、付款条件的法律地位
在招标过程中，付款条件作为招标文件的重要组成部分，被视为合同的实质性条款。根据《中华人民共和国民法典》及相关招投标法律法规，招标人和中标人应严格按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，不得背离合同实质性内容。付款条件直接关系到合同双方的经济利益，是合同履行过程中的关键环节，因此其变更往往被视为实质性变更。
二、实质性变更的认定标准
实质性变更通常指的是对合同的主要条款或核心内容进行修改，这些修改可能影响到合同双方的权利义务关系，甚至改变合同的基本性质和目的。付款条件的变更，如付款方式、付款时间、付款比例等，都可能对合同双方的经济利益产生重大影响，因此通常被视为实质性变更。
三、变更付款条件的条件与程序
尽管付款条件的变更通常被视为实质性变更，但在特定条件下，双方仍有可能进行变更。这通常需要满足以下条件：
双方协商一致：变更付款条件需经双方充分沟通并达成一致意见。这种变更应自愿、平等、公平，且不违反法律法规的强制性规定，不损害国家利益、社会公共利益及其他第三人合法权益。
合同条款的灵活性：如果原合同中未明确禁止付款条件的变更，或双方对变更达成了一致意见，则可通过签订书面的补充协议来明确新的付款条件。补充协议应详细记录变更的内容、原因、时间等信息，并与原合同具有同等法律效力。
遵循特殊规定：对于涉及政府投资等特殊项目，付款条件的变更还需遵循额外的审批、备案等程序要求。例如，政府采购项目需按照《政府采购法》的相关规定执行，通常不允许擅自改动付款条件。
四、法律后果与风险防控
如果未经双方协商一致或未遵循相关法律法规和合同条款擅自变更付款条件，可能面临以下法律后果：
合同无效或可撤销：如果变更行为违反了法律法规的强制性规定或损害了国家利益、社会公共利益及其他第三人合法权益，变更后的合同条款可能被认定为无效或可撤销。
承担违约责任：如果变更行为导致一方未能按照原合同约定履行义务，可能构成违约行为，需承担相应的违约责任。
引发纠纷与诉讼：变更付款条件可能引发合同双方之间的纠纷和诉讼，增加法律风险和成本。
建议：在实际操作中，双方应严格遵守法律法规和合同条款，确保变更付款条件的合法性和有效性。在变更前，建议寻求专业法律人士的帮助，对变更行为进行法律评估和风险防控。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。