工程监理费通常由投资建设方（业主或发包人）承担，但在特定情况下也可能存在由施工单位承担或按过错分摊的情况。以下是对这一问题的详细分析：
一、常规承担方及法律依据
常规承担方：
- 在工程建设项目中，建设单位（即投资建设方或业主）为了确保工程质量、进度和投资等方面符合相关标准和要求，会委托有资质的工程监理单位对工程项目实施监督和管理服务。基于这种委托关系，建设单位需要向监理单位支付相应的监理费用。这笔费用一般会被列入工程项目的总投资预算中。
法律依据：
- 《中华人民共和国建筑法》第三十一条：明确规定实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位进行监理，并应订立书面委托监理合同。从合同关系的角度来看，建设单位作为委托方，按照合同相对性原则，需向监理单位支付服务报酬，即监理费，这是其基本义务。
- 《建设工程监理与相关服务收费管理规定》：进一步明确了工程监理费用的计算方法和支付责任，指出应由建设单位按照约定支付监理费用。
二、特定情况下的承担方式
尽管工程监理费用通常由建设单位承担，但在某些特定情况下，也可能出现不同的承担方式：
合同约定由施工单位承担：
- 如果建设单位和施工单位在施工合同中明确约定监理费用由施工单位承担，那么这种情况也是合法的。这种约定可能基于双方对于工程成本、责任划分等多方面因素的综合考虑，但相对不常见。
按过错分摊：
- 在工程实施过程中，如果由于某一方（如施工单位）的过错导致监理工作产生额外的工作量或费用支出，经协商或依据合同约定、法律判定，过错方可能需要承担部分或全部额外的监理费用。这种方式体现了公平原则和责任分担原则。
三、实际操作建议
仔细查阅合同文件：
- 在签订工程合同时，应仔细查阅合同文件，确保对监理费用的支付方式、金额和时间等有明确的约定。这有助于避免后续因费用问题产生的纠纷。
关注法律法规变化：
- 法律法规可能会随着时间和政策的变化而调整。因此，在实际操作中，应及时了解最新的法律法规动态，以确保对监理费承担问题的理解和把握准确无误。
咨询专业法律人士：
- 如有需要，可向我咨询更具体、更专业的法律意见。作为专业律师，我能够根据你的具体情况和需求，提供有针对性的法律建议和解决方案。
总结来说，工程监理费的承担方式并非一成不变，而是根据具体情况和合同约定来确定。在大多数情况下，它由投资建设方承担；但在特定情况下，也可能由施工单位承担或按过错分摊。因此，在实际操作中，应仔细查阅合同文件、关注法律法规变化，并在必要时咨询专业法律人士以获取更准确的法律意见。