结论：在包工头拖欠工资的情况下，发包人是否有义务垫付工资并向包工头沟通让其发放工资，这主要取决于发包人与包工头之间的合同约定以及相关法律法规的规定。一般来说，如果发包人未与包工头明确约定工资支付责任，且法律法规也未直接规定发包人的垫付义务，那么发包人通常没有直接的义务去垫付工资或强制包工头发放工资。但在某些特定情况下，如发包人存在过错或法律法规有特别规定时，发包人可能需要承担一定的责任。

详细分析：

1. 合同约定角度：

   • 发包人与包工头之间的合同是确定双方权利义务的基础。如果合同中明确约定了工资支付的责任方，以及发包人在包工头拖欠工资时的垫付义务或沟通义务，那么发包人就需要按照合同约定来履行。
   • 如果合同中没有明确约定，那么发包人通常没有直接的义务去垫付工资或强制包工头发放工资。此时，工资支付的责任主要落在包工头身上。

2. 法律法规角度：

   • 在一般情况下，法律法规并没有直接规定发包人在包工头拖欠工资时的垫付义务或沟通义务。工资支付的责任主要由用人单位（即包工头）承担。
   • 但是，如果发包人在选择包工头时存在过错，如未进行必要的资质审查或明知包工头存在拖欠工资的历史而仍然与其合作，那么发包人可能需要承担一定的连带责任或过错责任。
   • 此外，如果法律法规有特别规定，如某些地区或行业对发包人在工资支付方面的特殊要求，那么发包人也需要遵守这些规定。

3. 实际操作建议：

   • 对于劳动者来说，如果包工头拖欠工资，首先应该尝试与包工头直接沟通，要求其支付工资。
   • 如果沟通无果，劳动者可以向当地的劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，以维护自己的合法权益。
   • 对于发包人来说，为了避免因包工头拖欠工资而引发的法律纠纷和声誉损失，建议在与包工头签订合同时明确约定工资支付的责任方和违约责任，并在合作过程中加强对包工头的监督和管理。

特殊情况说明：

• 在某些特定行业或地区，可能存在对发包人在工资支付方面的特殊规定或政策。例如，一些地方政府可能要求发包人在工程款中预留一定比例的资金作为工资保证金，以确保工资的按时支付。在这种情况下，发包人需要遵守这些特殊规定或政策。

后续行动建议：

• 如果你作为劳动者遇到了包工头拖欠工资的问题，建议尽快收集相关证据（如劳动合同、工资条、工作记录等），并向当地的劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
• 如果你作为发包人遇到了类似问题，建议首先审查与包工头的合同约定，并咨询专业律师以了解自己的法律责任和应对策略。

希望以上分析能对你有所帮助。如果你有任何其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。