用户有权起诉解除合同，但能否成功需结合具体情况判断，主要取决于开发商改变规划用途是否构成根本违约以及是否满足法定解除条件。以下从不同角度展开分析：

1. 从合同解除的法定条件来看
   根据《民法典》第五百六十三条，若开发商擅自改变规划用途（如将住宅改为商业用途、减少绿化面积等），且该变更导致合同目的无法实现（例如购房时明确约定用于居住，但变更后无法满足居住需求），用户有权主张解除合同。
   关键点：需证明规划变更与合同目的无法实现之间的因果关系，例如提供规划变更文件、现场照片、第三方评估报告等证据。

2. 从违约责任的认定来看
   若合同中明确约定“开发商不得擅自改变规划用途，否则用户有权解除合同”，则开发商的行为构成根本违约，用户可直接依据合同条款主张解除。
   例外情形：若合同未明确约定，但开发商的变更行为违反《城乡规划法》等强制性规定（如未取得规划变更许可），用户仍可主张解除合同，并要求赔偿损失。

3. 从房产证已办理的影响来看
   房产证办理完成仅表明物权已转移，但不影响合同解除权的行使。若规划变更发生在房产证办理前，用户可主张开发商在签约时存在欺诈或隐瞒，要求撤销合同；若变更发生在房产证办理后，用户仍可基于违约或侵权主张解除合同或赔偿。
   风险提示：若用户已接受规划变更（如签署补充协议或实际使用房屋），可能被认定为以行为放弃解除权。

4. 实务建议

   • 收集证据：包括购房合同、规划变更文件、宣传资料、沟通记录等，证明开发商存在违约行为；
     
   • 协商优先：可先与开发商协商解除合同或赔偿方案，降低诉讼成本；
     
   • 及时行动：若决定起诉，需在知道或应当知道解除事由之日起1年内行使权利，避免超过除斥期间。

总结：用户能否解除合同需结合合同条款、规划变更的实质影响及证据充分性综合判断。建议用户携带相关材料进一步咨询，以便制定具体诉讼策略。