退休工人参加劳动是否可与用人单位成立劳动关系，主要取决于其是否已享受基本养老保险待遇或领取退休金。若已享受，则双方形成劳务关系；若未享受，则有可能构成劳动关系。以下是对这一问题的详细分析：
一、已享受养老保险待遇或领取退休金的退休人员
法律关系界定：
- 根据《劳动合同法》第四十四条和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条的规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇或领取退休金的，劳动合同终止。此后，用人单位与其招用的已享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，应按劳务关系处理。
法理分析：
- 退休人员因达到法定退休年龄并享受基本养老保险待遇，从法律和社会层面看，已退出劳动领域。其与用人单位的关系转变为平等主体间的劳务关系，不再受《劳动合同法》的调整，而是依据民事法律关系进行处理。
实际操作建议：
- 用人单位在聘用此类退休人员时，应签订劳务合同，明确双方的权利义务，如工作内容、报酬支付方式、工作时间等，以避免潜在的劳动法律风险。
二、未享受养老保险待遇或领取退休金的退休人员
法律关系界定：
- 对于达到法定退休年龄但未享受基本养老保险待遇的退休人员，其与用人单位之间的关系可能构成劳动关系。这主要取决于双方是否符合劳动关系的构成要件，如用人单位是否对退休人员进行管理、退休人员是否从事有报酬的劳动等。
司法实践考量因素：
- 在司法实践中，法院会综合考虑多种因素来认定双方关系，包括养老保险待遇情况、用工管理模式、工作内容和性质等。例如，若退休人员虽达法定退休年龄但因各种原因未能享受基本养老保险待遇，且其用工关系符合劳动关系的构成要件，那么可能会被认定为存在劳动关系。
特殊行业或岗位：
- 在某些特殊行业或岗位中，如高级技术专家、医生等，因工作性质需要被返聘或继续从事相关工作，且这种用工关系具有从属性和稳定性，也可能被认定为劳动关系。
实际操作建议：
- 用人单位在聘用此类退休人员时，应谨慎评估双方关系，并根据实际情况选择签订劳动合同或劳务合同。若希望建立劳动关系，应确保符合当地法律法规的要求，并签订正式的劳动合同，明确双方的权利义务。
三、综合建议
- 明确身份与待遇：用人单位在聘用退休人员时，应首先明确其是否已享受养老保险待遇或领取退休金，以便准确界定双方的法律关系。
- 签订书面合同：无论双方构成劳动关系还是劳务关系，都应签订书面合同，明确双方的权利义务，以避免潜在的纠纷。
- 遵循法律法规：在用工过程中，用人单位应遵循相关法律法规的规定，尊重退休人员的合法权益，确保用工行为的合法性和合规性。
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