结论：在工程中间人收取1万元且当事人不告的情况下，公安一般不会主动介入并直接提起诉讼，但若该行为涉嫌犯罪且符合立案条件，公安有权依法进行侦查并移送检察机关审查起诉。

分析如下：

1. 公安的职责与立案条件：

   • 公安主要负责刑事案件的侦查工作，其介入通常基于报案、控告、举报或自首等情形。在工程中间人收取费用的情况下，如果这一行为不涉嫌犯罪，或者虽然涉嫌犯罪但未达到立案标准，公安通常不会主动介入。
   • 根据《刑事诉讼法》的相关规定，公安立案需要满足一定的条件，包括有犯罪事实发生、需要追究刑事责任、以及属于自己管辖等。如果工程中间人的行为不构成犯罪，或者虽然构成犯罪但情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的，公安将不予立案。

2. 当事人不告的影响：

   • 在民事纠纷中，当事人通常有权选择是否提起诉讼。如果当事人认为工程中间人的行为虽然不当，但并未对其造成严重损失，或者出于其他考虑不愿提起诉讼，这是当事人的自由。
   • 然而，在刑事案件中，如果行为涉嫌犯罪且符合立案条件，公安有权依法进行侦查，不受当事人是否告发的影响。这是因为刑事案件的侦查和起诉是国家的公权力行为，旨在维护社会秩序和公共利益。

3. 工程中间人行为的法律性质：

   • 工程中间人收取费用是否构成犯罪，取决于其行为的性质、目的和后果。如果中间人利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，且数额较大，可能构成受贿罪或非国家工作人员受贿罪。
   • 如果中间人的行为不构成犯罪，但违反了行业规范或合同约定，当事人可以通过民事诉讼等方式维护自己的权益。

4. 公安可能的行动：

   • 如果有人向公安报案或举报工程中间人的行为涉嫌犯罪，且公安认为符合立案条件，公安将依法进行侦查。
   • 在侦查过程中，公安会收集证据、查明事实，并根据情况决定是否移送检察机关审查起诉。如果检察机关认为证据充分、事实清楚，将依法提起公诉。

建议：

• 如果您认为工程中间人的行为涉嫌犯罪，且希望公安介入调查，可以向公安报案或举报，并提供相关证据和线索。
• 如果您对工程中间人的行为有疑问或担忧，但不确定是否构成犯罪，可以咨询专业律师以获取更具体的法律建议。
• 如果您是当事人之一，且认为自己的权益受到了侵害，可以考虑通过民事诉讼等方式维护自己的权益。

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