行政机关编外人员一般不属于公职人员，但具体情况需结合其实际工作内容和性质来判断。以下是对这一问题的详细分析：

1. 公职人员的定义：

   • 公职人员通常指的是在国家机关、国有企事业单位、人民团体等组织中，依法履行公共职务、行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务的人员。他们享有国家赋予的特定职权，并承担相应的责任和义务。

2. 行政机关编外人员的性质：

   • 行政机关编外人员，顾名思义，是指不在行政机关正式编制内的人员。他们可能通过劳务派遣、临时聘用等方式与行政机关建立劳动关系，从事辅助性、临时性或特定项目的工作。
   • 这类人员虽然可能在行政机关工作，但并不享有与正式编制内人员相同的职权和待遇。他们的工作内容、职责和权限通常受到严格限制，且不直接参与公共事务的决策和管理。

3. 编外人员是否属于公职人员的判断标准：

   • 职权行使：公职人员依法行使公共权力，而编外人员通常不具备这样的职权。他们的工作更多是执行性的，而非决策性的。
   • 编制身份：公职人员通常具有正式的编制身份，而编外人员则没有。这是判断两者身份的重要依据之一。
   • 工作内容和性质：即使编外人员在行政机关工作，但如果其工作内容和性质并不涉及公共事务的决策、管理或服务，那么他们也不应被视为公职人员。

4. 特殊情况下的考虑：

   • 在某些特殊情况下，编外人员可能因工作需要而被赋予一定的公共管理职能或服务职责。然而，这并不意味着他们就自动成为了公职人员。是否属于公职人员，仍需根据其具体的职权行使、编制身份以及工作内容和性质来综合判断。

5. 法律后果与责任：

   • 如果编外人员被错误地认定为公职人员，可能会引发一系列法律后果和责任问题。例如，他们可能被错误地追究公职人员的法律责任，或者享受不应享有的公职人员待遇。因此，在判断编外人员是否属于公职人员时，必须谨慎而准确。

总结与建议：

• 行政机关编外人员一般不属于公职人员，但具体情况需结合其实际工作内容和性质来判断。
• 如果您对编外人员的身份或相关法律问题存在疑问，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。