向施工单位收取借道保证金是否违法需分情况讨论，具体结论及分析如下：

1. 若未取得合法审批或违反法定程序收取保证金，则属于违法行为
   根据《中华人民共和国公路法》第四十四条第二款规定，因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当事先征得有关交通主管部门的同意；影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意。占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。
   若未履行上述审批程序，或未在合同中明确约定保证金条款，直接以“借道保证金”名义收取费用，可能涉嫌违反《优化营商环境条例》中关于“不得违规设立涉企收费项目”的规定，施工单位可向交通主管部门或市场监管部门投诉。

2. 若经合法审批且符合合同约定，收取保证金可能具有合法性
   若建设单位因工程需要临时占用道路，已依法办理行政许可手续，并与施工单位在平等协商基础上签订书面合同，明确约定保证金用于担保道路修复、安全防护等义务履行，且保证金金额合理（通常不超过工程预算的3%-5%），则该行为可能被认定为合法。但需注意：

   • 保证金应专款专用，工程结束后需及时退还；
     
   • 不得以保证金名义变相收取其他费用；
     
   • 合同条款需符合《民法典》中关于“担保合同”的效力要件。

3. 特殊情形：政府投资项目需额外审查
   若涉及政府投资项目，根据《政府投资条例》第二十二条规定，政府投资项目不得由施工单位垫资建设。若以“借道保证金”名义要求施工单位预先支付资金，可能被认定为变相垫资，违反上述规定，施工单位可向财政部门或审计机关举报。

建议行动：

• 施工单位可要求建设单位出示行政许可文件及合同条款，核查保证金收取的合法性；
  
• 若发现违规行为，可收集证据（如缴费凭证、合同、沟通记录等）向当地交通主管部门、市场监管部门或通过行政复议、诉讼途径维权；
  
• 双方可在合同中明确保证金退还条件、期限及违约责任，避免纠纷。
  

如有进一步细节需分析，可直接向我提问。