结论：在中专毕业且档案里没有招工表、没有派遣证，但有委培协议的情况下，退休审档案时确定工人身份并非仅由单一因素决定，而是需要综合多方面因素考量，一般情况下，若符合相关条件，仍可能被认定为工人身份。以下从不同角度进行分析：
工人身份认定的常见依据
- 招工表与派遣证的作用
- 招工表通常是用人单位与劳动者建立劳动关系的重要凭证，它记录了劳动者被招工进入单位的基本信息、工作岗位等内容，是证明劳动者与单位之间存在劳动关系的原始文件之一。
- 派遣证（报到证）一般是全日制普通高校毕业生到就业单位报到的凭证，也是毕业生参加工作时间的初始记载和凭证。对于中专毕业生而言，派遣证并非所有情况下都必然存在，且其作用与高校毕业生的派遣证在性质上类似，但适用范围可能有所不同。在传统认定工人身份的流程中，这两份文件是较为关键的依据，但并非绝对唯一依据。
- 委培协议的影响
- 委培协议是委托培养协议的简称，是委托单位与培养单位之间、委托单位与被培养人之间签订的关于培养人才的协议。如果委培协议明确约定了毕业后被培养人到委托单位工作，且该单位为国有企业或集体企业等具有用工主体资格的单位，同时被培养人毕业后实际也到该单位工作，那么这份委培协议可以作为证明劳动关系存在以及工人身份的重要依据之一。因为委培协议在一定程度上体现了劳动者与用人单位之间对于就业的约定和安排，类似于一种特殊的“招工”约定。
实际认定中的综合考量因素
- 实际工作情况
- 退休审档案时，除了查看档案中的书面材料，还会重点考察劳动者的实际工作情况。如果劳动者在某一单位长期稳定地从事生产、操作等一线工作，且该单位按照工人岗位对其进行管理、支付工资等，那么即使档案中缺少招工表和派遣证，也有可能根据实际工作情况被认定为工人身份。例如，某中专毕业生通过委培协议进入一家工厂工作，一直在车间从事具体的生产操作工作，工厂也一直按照工人的标准为其发放工资、缴纳社会保险等，在这种情况下，退休审档案时大概率会被认定为工人身份。
- 社会保险缴纳情况
- 社会保险缴纳记录也是认定工人身份的重要参考依据之一。如果用人单位按照工人身份为劳动者缴纳了社会保险，包括养老保险、医疗保险、失业保险等，且缴纳的基数、比例等符合当地对于工人社会保险缴纳的规定，那么这可以从侧面证明劳动者是以工人身份在该单位工作的。因为不同身份（如干部身份和工人身份）在社会保险缴纳方面可能存在一定的差异，按照工人身份缴纳社会保险可以作为认定工人身份的一个有力证据。
- 单位性质与用工制度
- 用人单位的性质和用工制度也会对工人身份的认定产生影响。如果用人单位是国有企业或集体企业，其用工制度相对较为规范，对于工人身份的认定有较为明确的标准和流程。在这种情况下，即使档案中部分材料缺失，但只要劳动者符合单位规定的工人身份条件，如从事的工作岗位属于工人岗位、符合一定的工龄要求等，就有可能被认定为工人身份。而对于一些非公有制企业，其用工制度可能相对灵活，但在退休审档案时，也会参照当地的相关政策和规定，结合劳动者的实际情况进行认定。
特殊情况说明
如果档案中确实缺少招工表和派遣证，且委培协议存在一些模糊不清或争议的地方，例如委培协议没有明确约定毕业后的工作单位、工作岗位等关键信息，或者劳动者毕业后没有按照委培协议的约定到指定单位工作，那么在退休审档案时，认定工人身份可能会面临一定的困难。此时，可能需要劳动者提供其他相关证据来证明自己与用人单位之间存在劳动关系以及以工人身份工作的事实，如工作证、工资条、考勤记录、同事的证言等。
建议：如果您在退休审档案过程中遇到关于工人身份认定的问题，建议您收集整理好所有与工作相关的证据材料，包括委培协议、工作证、工资条、社会保险缴纳记录等，以便在需要时能够充分证明自己的工人身份。如果您还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。