商家外送不开发票属于违法行为。以下从不同角度为你详细分析：

1. 从税收征管角度
   根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。商家外送服务属于经营活动范畴，无论交易金额大小，都应当依法开具发票。若商家拒开发票，税务机关可依据《发票管理办法》第三十五条责令改正，并处1万元以下罚款；若存在偷税漏税行为，还将面临补缴税款、滞纳金及罚款等处罚。

2. 从消费者权益保护角度
   发票是消费者维权的重要凭证。根据《消费者权益保护法》第二十二条，经营者提供商品或服务，应当按照国家规定或交易习惯向消费者出具发票等购货凭证。若商家拒开发票，消费者有权向税务机关举报（拨打12366纳税服务热线），税务机关将依法处理并保障消费者合法权益。

3. 从合同履行角度
   外送服务构成买卖合同关系，开具发票是商家履行合同附随义务的体现。即使消费者未主动索要发票，商家也不能以此为由免除开票义务。若因未开发票导致消费者无法享受售后服务（如退换货、质量保证等），商家可能需承担违约责任。

建议行动：

• 消费者可当场要求商家开具发票，若遭拒绝可保留订单凭证（如支付记录、聊天记录）向税务机关举报；
  
• 商家应完善财务制度，避免因拒开发票面临行政处罚或法律风险。
  

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